Reforma del art. 139 de la ley orgánica de transporte terrestre, tránsito y seguridad vial, en relación a que se sancione única y exclusivamente con la sanción pecuniaria, al comprador del vehículo que no registre el traspaso del bien

Abstract

El 13 de agosto de 2008, la Asamblea Nacional Constituyente del Ecuador aprobó la Ley Orgánica de Transporte Terrestre Tránsito y Seguridad Vial. Esta iniciativa tuvo dentro de sus objetivos principales la generación de un marco jurídico para el transporte terrestre, contemplar aspectos relacionados con la prevención y responder de forma técnica a las demandas requeridas por este sector. Esta ley general de transporte recibió modificaciones en el año 2011, recibiendo varias modificaciones y actualizaciones que se oficializaron el 29 de marzo de ese mismo año con la Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica de Transporte Terrestre Tránsito y Seguridad Vial, la cual aportaba reformas sustanciales a la primera ley. Las penas, en los delitos de transito; varían desde reclusión, a prisión, suspensión o revocatoria de la licencia de conducir; y una rebaja de puntos, según el nuevo sistema de puntos, de acuerdo a la gravedad de la infracción. El literal o) del Art. 139 de la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial establece, que incurren en contravención leve de primera clase y serán sancionados con multa equivalente al cinco por ciento de la remuneración básica unificada del trabajador en general y reducción de 1,5 puntos en su licencia de conducir: o) al comprador de un vehículo automotor que no registre, en el organismo de tránsito correspondiente, el traspaso de dominio del bien, dentro del plazo de treinta días, contado a partir de la fecha del respectivo contrato. El principio en el que baso mi análisis en que se sancione únicamente con la multa pecuniaria se fundamenta en el principio NE BIS IN IDEM, QUE ES un principio del Derecho penal la cual manifiestan claramente que ninguna persona será sancionada dos o más veces por el mismo deldelito o causa. ¿Entonces por qué la nueva Ley de Transito sanciona hasta tres veces por el mismo delito como es el caso de infracciones graves? Para un mejor desarrollo del presente trabajo, en la revisión de literatura se analiza lo siguiente: La revisión de literatura con un Marco Conceptual que comprende: Penas, delitos de tránsito, contravención leve, sanción, multa pecuniaria, remuneración básica unificada, reducción de puntos, licencia de conducir, dueño y comprador, vehículo, proporcionalidad; Marco Doctrinario: Inaplicabilidad de puntos en las contravenciones de tránsito, registrado el traspaso del bien ante el organismo de tránsito, consecuencias jurídicas que conlleva la rebaja de puntos en las contravenciones de tránsito; Marco Jurídico: Constitución de la República del Ecuador, Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, Código Civil, Código Penal; Legislación Comparada: Costa Rica, Perú y España. Después de la revisión de literatura, se especifican los métodos, técnicas que se utilizó en el desarrollo de la investigación, luego expongo los resultados de la investigación de campo con la aplicación de encuestas, receptando el criterio que tienen los abogados, que es inaplicable la rebaja de puntos cuando no se ha registrado un vehículo ante el organismo de tránsito correspondiente, el traspaso de dominio del bien, cuando se trate de una compañía de adquiere varios vehículos, siendo la sanción netamente pecuniaria y que la rebaja de puntos, ocasiona una acumulación de sanción, yendo en contra del principio constitucional de proporcionalidad, siendo necesario se los sancionará única y exclusivamente con la multa pecuniaria.