El procedimiento de ínfima cuantía determinado en el reglamento general de la ley orgánica del sistema nacional de contratación pública, genera un problema jurídico legal para su aplicación al no permitir que se establezca un proceso único practicable en todas las instituciones del estado sujetas al ámbito de esta ley.

Abstract

La contratación pública en nuestro país vuelve a renacer como tal a partir de la promulgación de la nueva Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública y su Reglamento, dentro de todos los procedimientos que establece esta norma se encuentra el de Ínfima Cuantía, un procedimiento que no tiene mayores lineamientos y directrices para su aplicación y ejecución pero a pesar de eso es uno de los más utilizados para la adquisición de bienes y servicios e inclusive para la contratación de obras pero únicamente las que tengan por objeto única y exclusivamente la reparación, refacción, remodelación, adecuación, mantenimiento o mejora de una construcción o infraestructura cuyo presupuesto referencial sea inferior a multiplicar el coeficiente 0,0000002 del presupuesto inicial del Estado del correspondiente ejercicio económico. El más utilizado puedo manifestar por varios aspectos discrecionales que la propia ley permite, entre los que podemos manifestar: La contratación con el proveedor se realiza de manera directa, además el proveedor no necesita estar habilitado en el RUP, y la legalización de entrega-recepción se la ejecuta con la presentación de la factura, situación que es preocupante ya que la LOSNCP dentro de su normativa establece los principios fundamentales sobre los cuales se regirá la contratación pública como el de legalidad, transparencia, igualdad y otros. Entonces con el proceso establecido en el Reglamento General de la LOSNCP, se atenta contra todos estos principios ya que la autoridad administrativa competente tiene discrecionalidad absoluta para omitir requisitos y direccionar este tipo de procedimientos, por lo que se hace necesario y urgente establecer un procedimiento único y practicable en el Reglamento General de la LOSNCP, con la finalidad de que se respeten los principios fundamentales de la contratación pública y se cierre el paso a los oportunistas y la corrupción que sigue enquistada en el servicio público. El presente trabajo implica el análisis de los mecanismos que poseen las entidades para hacer viable este tipo de procedimiento y llevar adelante las diferentes contrataciones, estos procesos que, sin estar al margen de la Ley, están exentos de ciertas formalidades y requisitos. Además, éste trabajo está enfocado en determinar la importancia de los principios de legalidad, transparencia e igualdad; ya que este procedimiento no se puede ejecutar sin existir un proceso único y practicable, por lo que se tiene que buscar los medios más idóneos a utilizarse para que exista un efectivo control interno y externo.