La falta de determinación de la base imponible, para el pago del impuesto por patente municipal para el ejercicio de una profesión

Abstract

Uno de los principios del régimen tributario ecuatoriano, de acuerdo con la Constitución de la República del Ecuador, es la generalidad, según la cual todas las personas que realizan actividades que produzcan algún tipo de riqueza están en la obligación de pagar los tributos que el Estado fija, de acuerdo con la cuantía de los ingresos obtenidos. De igual forma el Código Tributario determina como un principio esencial del sistema tributario ecuatoriano, la reserva de ley, que está relacionado con la legalidad del tributo en el sentido de que la obligación tributaria y los sujetos obligados a su cumplimiento deberán estar claramente determinados en las normas legales. Los postulados constitucionales y legales respecto a la generalidad y a la legalidad del tributo, no tienen un cumplimiento efectivo en el caso de quienes realizan actividades profesionales, debido a que el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, no considera dicha actividad como generadora de la obligación de cancelar el impuesto a las patentes municipales y metropolitanas. El vacío jurídico anterior, provoca que no se cumpla con el principio de legalidad, puesto que la norma jurídica no describe a las actividades profesionales como generadoras del impuesto de patente municipal, en consecuencia tampoco se cumple el principio de generalidad, ya que pese a obtener recursos económicos por la actividad que ejecutan los profesionales no cancelan el monto correspondiente a la patente municipal para el ejercicio de la profesión. Por lo tanto existe un problema de orden jurídico que se evidencia en la sociedad ecuatoriana, para cuyo estudio se ha desarrollado el presente trabajo investigativo titulado: “LA FALTA DE DETERMINACIÓN DE LA BASE IMPONIBLE, PARA EL PAGO DEL IMPUESTO POR PATENTE MUNICIPAL PARA EL EJERCICIO DE UNA PROFESIÓN”. La investigación en su desarrollo cumple con todos los requisitos de fondo y de forma establecidos en la universidad nacional de Loja, y culmina con el planteamiento de una reforma jurídica al Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, para regular de mejor forma el cobro de patentes municipales a las personas que se desempeñan en el libre ejercicio de una profesión.