Necesidad de reformar el código de ejecución de penas y rehabilitación social con la finalidad de hacer efectivo el cumplimiento del objetivo de la ley en cuanto a la reinserción laboral del reo

Abstract

Una de las normas para la ubicación carcelaria es lo señalado en el Art. 21 del Código de Ejecución de Penas y Rehabilitación Social, expresando que la ubicación poblacional y el tratamiento de los internos se realizará mediante el sistema de progresión, de acuerdo con esta Ley y sus reglamentos, en los centros de rehabilitación social y en base, en el numeral 2 literal c) en los centros de rehabilitación social de seguridad media: El trabajo obligatorio y reglamentado, con capacitación laboral; en el numeral 3 literal c) En los centros de rehabilitación social de seguridad mínima: El trabajo, que será obligatorio y autorregulado, con promoción laboral y capacitación. El Art. 37 del Código de Ejecución de Penas y Rehabilitación Social indica que, para la ejecución del tratamiento en los períodos de internación para el estudio criminológico y clasificación delincuencial, rebajas, prelibertad, libertad controlada y ubicación poblacional tratamiento, en cada uno de los centros de rehabilitación social se establecerán los siguientes departamentos: a) De diagnóstico y evaluación; b) Asistencial; y, c) Laboral. Pero es el caso que no se hace efectivo el cumplimiento de objeto de la ley en cuanto a la reinserción laboral del reo, es así que el Art. 48 del Código de Ejecución de Penas y Rehabilitación Social expresa que la asistencia para liberados es una función estatal que se cumplirá a través del departamento correspondiente, cuyo objetivo será procurar que los liberados puedan reintegrarse a la sociedad, y hacerlo en condiciones que les permitan un desenvolvimiento armónico en la misma. Este objetivo se cumplirá mediante la asistencia médico-siquiátrica, laboral y comunitaria, y por medio de la garantía que se establece en el artículo siguiente. En cuanto al sistema laboral necesitan de un apoyo del Estado para su reinserción, como es que el Banco Nacional de Fomento extendiere créditos a los sentenciados o en los Centros de Rehabilitación del país propongan formar microempresas, de carpintería, metalúrgica, costurera y belleza con el fin de realizar una verdadera rehabilitación social. En nuestro país la política penitenciaria está determinada por la Constitución de la República del Ecuador, el Código Penal, y Código de Ejecución de Penas y este último por las normas y procedimientos de las diferentes especialidades que participan en el trabajo penitenciario, en lo referente a su tratamiento y rehabilitación; todos aquellos problemas referidos a la efectividad y del sistema de educación penitenciaria del Ecuador se encuentra en atención de renovadores caminos para el mejoramiento humano. Por tal circunstancia, para hacer efectivo el cumplimiento en cuanto a la reinserción laboral de los reos, que se permita la formación de microempresas con el fin no solo de rehabilitar al interno sino crear fuentes de trabajo para las y los sentenciados.