Necesidad de reformar el art. 18 de la Ley Orgánica de Defensa del Consumidor por los vacios generados

Abstract

Si bien la situación del consumidor ha cambiado en las últimas décadas, desde el mismo hecho de pasar de ser una sociedad dedicada principalmente a la agricultura a una inmersa en la economía globalizadora que ha llevado a un consumismo casi extremo, pero un consumo que no exige, que no considera que tiene derechos frente a los proveedores, y que la mayoría de veces al recibir un bien o servicio que no está acorde a lo que era su expectativa o a lo que le ofrecieron, simplemente la sociedad en su mayoría opta por no reclamar ya que el reclamo puede conllevar mayores problemas que el ya ocasionado ante el bien o servicio no deseado. El tema de los Derechos del Consumidor se introdujo a partir del 9 de abril de 1985, cuando la Asamblea de las Naciones Unidas, aprobó las directrices sobre los derechos del Consumidor y es a partir de entonces que toma auge. En nuestro país por una reforma a la Carta Magna que entre en vigencia en 1996, es que se incorpora el tema, en el Art. 22, numeral 3, que dice: “derecho a disponer de bienes y servicios de óptima calidad, así como a ser informado sobre su contenido y características. La Ley establecerá los mecanismos de control de calidad de bienes y servicios, los procedimientos de defensa del consumidor y las sanciones correspondientes por la violación de estos derechos.”, lo cual con algunas variantes, como la inclusión de los servicios públicos, se mantiene en vigencia, y, es en la Ley Orgánica de Defensa del Consumidor que se encuentran la normativa específica, aunque en lo referente a la forma de hacer las reclamaciones, se rige por lo que establece el Código Civil. Aún falta conocimiento de los derechos reconocidos al consumidor, entre los mismos consumidores porque se evidencia en el quehacer comercial que las personas acogen condiciones, por ejemplo de garantía, que no son los que deberían ser, y en lugar de exigir que sus derechos sean no sólo respectados sino que la ley sea practicada, el consumidor se hace cargo de recorrer los lugares que el proveedor le indica, hasta encontrar un punto autorizado que haga efectiva la garantía. La Ley Orgánica de Defensa del Consumidor, establece en el Art. 11.’ “Los productos de naturaleza durable tales como vehículos, artefactos eléctricos, mecánicos, electrodomésticos, y electrónicos, deberán ser obligatoriamente garantizados por el proveedor para cubrir deficiencias de la fabricación y de funcionamiento. Las leyendas "garantizado", "garantía" o cualquier otra equivalente sólo podrán emplearse cuando indiquen claramente en qué consiste tal garantía; así como las condiciones, forma plazo y lugar en que el consumidor pueda hacerla efectiva. Toda garantía deberá individualizar a la persona natural o jurídica que la otorga, así como los establecimientos y condiciones en que operará”, el artículo establece claramente la situación de cobertura pero en el mercado, el proveedor no es quien se hace cargo de ella, sino que, cuando por ejemplo un electrodoméstico presenta una falla, dice que ellos no son quienes dan la garantía sino el fabricante y que ellos, los fabricantes tienen sitios autorizados para que cubran la garantía, es decir en ese momento, deja de existir la relación con el proveedor y se inicia una nueva, con una empresa a la cual no realizamos la compra. Esta cambiar de responsable, no es lo que la ley indica, se practica porque se ha aceptado de una forma normal de ser, pero lo correcto es que el consumidor pueda hacer efectiva su garantía con el proveedor directamente, y la forma en que éste a su vez haga el trámite con su proveedor es algo que no debe reflejarse en el consumidor final. Este tema se eligió en virtud de que existe un problema que se identifica en la legislación vigente en torno a la garantía de productos adquiridos, ya que en la Ley orgánica de defensa del consumidor, no aclara las condiciones en las cuales debe hacerse efectiva la misma, situación que coloca a los consumidores y usuarios de esta clase de vienes en una posición vulnerable.