Necesidad de reformar el art. 134 de la ley de minería, para la regularización de la minería artesanal dentro de las áreas mineras concesionadas por el estado ecuatoriano a compañías nacionales o extranjeras

Abstract

Esta tesis tuvo lugar por cuanto la Constitución vigente, aprobada mediante referéndum del 28 de septiembre de 2008, en su capítulo sexto, sección tercera, de las formas de trabajo y su retribución, dispone en su Art. 325.- Que el Estado garantizará el derecho al trabajo. Se reconocen todas las modalidades de trabajo, en relación de dependencia o autónomas, con inclusión de labores de auto sustento y cuidado humano; y como autores sociales productivos, a todos los trabajadores y trabajadoras. En la Ley de Minería en su Art. 134, de la minería artesanal y de sustento aquella que es el fruto del trabajo individual o familiar de quien realiza actividades mineras autorizadas por el Estado de forma prevista en la ley. Sin embargo el inciso tercero del Artículo 134 de la Ley de Minería, al final del párrafo en el cual dispone que los concesionarios mineros podrán autorizar la realización de trabajos de minería artesanal en el área de su concesión, esta disposición no garantiza que el minero artesanal pueda trabajar en el área concesionada, por cuanto todo dependería de las compañías si le dejan o no trabajar dentro de su área concesionada en caso contrario los despojan de su actividad, por lo que se ven en la necesidad de desempeñar su actividad de forma ilegal. Si bien es cierto que en nuestro marco Constitucional, específicamente en la Ley de Minería no se establece de forma precisa la regularización de la minería artesanal dentro de las áreas concesionadas por el Estado a las compañías nacionales y extranjeras, por cuanto los mineros artesanales son despojados de las concesiones otorgadas por el Estado a las compañías, por lo que al buscar el sustento que se efectúa mediante su trabajo individual, familiar o asociativo, se ven en la necesidad de desempeñar su actividad artesanal de forma ilegal. Todo lo mencionado, permite evidenciar que en la sociedad ecuatoriana existe un problema jurídico, que radica en la necesidad de reformar la Ley de Minería en Art. 134 respecto de la regularización de la minería artesanal dentro de las áreas concesionadas por las compañías nacionales y extranjeras, estableciendo lineamientos jurídicos claros que permitan combatir y minimizar en lo posible el fenómeno, para que garantice de esta manera el derecho al trabajo del minero artesanal dentro del área concesionada, para evitar que sean despojados y se conviertan en mineros ilegales. La reforma a la Ley de Minería, se hizo realidad y se presenta al final de esta investigación.