Incongruencias jurídicas entre los art. 216 y el art. 130 del código de trabajo, determina violaciones constitucionales de los arts. 36 numeral 3 del art. 37, 38 y la transitoria vigésima quinta de la constitución de la república

Abstract

La legislación laboral tiene un afán y naturaleza, eminentemente protector, su surgimiento histórico se debió a la lucha de los trabajadores frente a los abusos de quienes de una u otra manera violentaban los intereses de esta clase indefensa. Dentro de esa lucha, un derecho adquirido nación: La Jubilación Patronal. La jubilación es una pensión vitalicia a la que tiene derecho el trabajador y/o empelado según sea el caso, después de haber laborado determinados años, se podría decir que es el derecho al disfrute por haber acumulado años de servicio. En nuestro caso la pensión jubilar es aplicable cuando se ha cumplido los 25 años de relación laboral. Este derecho que tienen los trabajadores se encuentra protegido en la Constitución de la República y las leyes de la República del Ecuador, así el numeral 3 del Art. 37 de la Constitución de la República, determina que el Estado garantizara a las personas adultas mayores a la jubilación. Para cumplir este objetivo, el Estado adoptara las medidas de asistencia económica que garantice la estabilidad física y mental de las personas adultas, tal como manda en núm. 9 del Art. 38 de la norma constitucional. La norma constitucional tiene como objeto proteger el espíritu de la Jubilación Patronal, la misma que pretende ser una ayuda, un reconocimiento para el funcionario, empleado u obrero que cesa en la prestación de sus servicios, luego de haber entregado años de servicio al Patrono, ya sea una persona natural o jurídica privada o el Estado. Es así, que el Estado ha precautelado que el ex trabajador tenga una vejez digna, lo cual se desea cumplir, por medio del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, y, de la jubilación patronal. Para el cálculo de la pensión jubilar, se sigue lo que determina el Art. 216 del Código de Trabajo, el cual da reglas claras, respecto al cálculo de la pensión jubilar. Se refiere en términos generales a la jubilación patronal en cuatro numerales, y en cada uno de sus numerales explica: “número 1”, la forma de determinar la pensión; “número 2”, los límites fijados para el monto de la pensión jubilar patronal; “número 3” las formas de garantizar el pago de la pensión jubilar patronal por parte del empleador; y, “número 4”, derecho preferente de la jubilación sobre bienes liquidados o concursados del empleador. En el numeral dos del Art. 216, de la norma antes citada, dispone que “en ningún caso la pensión mensual de jubilación patronal será mayor que la remuneración básica unificada media del último año ni inferior a treinta dólares de los Estados Unidos de América (US $ 30) mensuales, si solamente tiene derecho a la jubilación del empleador, y de veinte dólares de los Estados Unidos de América (USD $ 20) mensuales, si es beneficiario de doble jubilación”1. Pero, más adelante, el Artículo 130 del Código de Trabajo, toma como base para el cálculo de la pensión jubilar, el salario mínimo vital general de cuatro dólares de los Estados Unidos de América 1 Código de Trabajo. Ed. Legales. Quito-Ecuador. Art. 216. Como va ser posible, que para el cálculo de la pensión jubilar se tome como base los cuatro dólares, los cuales son irrisorios, por ende, los jueces ordenan pagos de pensión jubilar irrisorios, como son valores que están situados entre los 20 y 40 dólares. Es más hay un pronunciamiento de la Procuraduría General del Estado, cuya resolución esta publicado en el Registro Oficial 610 de 03 de julio de 2002, cuyo consultante es la Confederación de Jubilados y Pensionistas del Montepío del Ecuador, en la cual dispone que se pague 20 dólares si posee doble jubilación y 30 dólares como pensión jubilar Esto va en contra de la propia norma que establece los montos para la jubilación patronal que serán montos que puede llegarla remuneración básica unificada media del último año de trabajo del ex trabajador, que actualmente sería de $. 318, y se jubilara en este año, de jubilación patronal máximo que operara es de 159 dólares, lo que contradice con las jubilaciones actuales que se dan en las sentencias de los Juzgados y Unidades Judiciales de Trabajo de 20 y 30 dólares. Como va a ser posible que las personas adultas mayores, posean una pensión jubilar de 20 0 30 dólares, la misma que es irrisoria e ínfima y no se puede sobrevivir con la misma. Al no tomarse en cuenta estas normas, se ha violentado el párrafo tercero del núm. 2 del Art. 11 de la Constitución de la República, al normar: “El Estado adoptará medidas de acción afirmativa que promuevan la igualdad real en favor de los titulares de derechos que se encuentren en situación de desigualdad.” Es más, en las instituciones o empresas públicas y privadas en donde se ha concominado el pago de la pensión jubilar no toman en cuenta lo que ordena le transitoria vigésima quinta de la Constitución que ordena que la jubilación universal para los adultos mayores se aplicará de modo progresivo, de acuerdo a las alzas salariales