Proyecto de ley reformatoria a la ley orgánica de economía popular y solidaria y a la ley orgánica de transporte terrestre, tránsito y seguridad vial

Abstract

El tema escogido se basa específicamente en reformas a la Ley Orgánica de Economía Popular y Solidaria, así como la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial; los cuales conciben la Afiliación obligatoria de los Empleados al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social. Este derecho fundamental o bien jurídico exigido, además de lo señalado anteriormente, comprende todos los Derechos Laborales, consagrados en las leyes ecuatorianas. Como consecuencia de esta exigencia, los Empleadores o los Propietarios de la Unidades de Taxi a nivel Nacional, en cambio tienen que regirse obligatoriamente a lo que exige la Resolución De la Agencia Nacional de Tránsito, en donde se fija las tarifas obligatorias que deben ser impuestas a los usuarios, determinando así los ingresos de los propietarios de los vehículos taxis, si estos ingresos subirían anualmente como lo sería razonable, el problema para el cumplimiento de las obligaciones de los empleadores, tendría otra perspectiva. Por lo explicado, es menester, que la ley sea reformada, para evitar este malestar a nivel de los Transportistas de pasajeros en Taxis, ya que cómo se puede exigir estas nuevas regulaciones, como es la afiliación a la seguridad Social, sin dar garantías claras como es buscando la fuente de ingreso para los propietarios de las Unidades de Taxis para cumplir con la ley. Es necesaria incorporar una reforma jurídica a la Ley Orgánica de Economía Popular y Solidaria y a la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, realizando observaciones a éstas leyes para que se constituyan en un procedimiento más justo y evitar el abuso que se cometen en contra, tanto de los empleados así como de los empleadores, para superar las dificultades de Acciones de Indemnizaciones por despidos intempestivos, solicitadas por los empleados de este sector del transporte, ya que los empleadores no pueden cumplir con este derecho. La Ley Orgánica de Economía Popular y Solidaria, así como la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, demuestran falencias en la aplicación y exigencia en la afiliación obligatoria, derechos consagrados en la Constitución de la República del Ecuador, pero no han dado la fuente de ingreso para aplicar y solventar los mismos, es decir han solucionado a los empleados y han discriminado a los empleadores, llegando a ocasionar graves problemas económicos para los dueños de los automotores que son profesionales del volante, y que tratan de cumplir con la ley. Los Dueños de los automotores que se dedican al transporte de pasajeros en taxis, atraviesan por graves problemas económicos, ya que el Acto Administrativo que debe solucionar este inconveniente es voluntad de cierta burocracia, ya que estos pueden reunirse el momento que ellos lo deseen y no obligatoriamente como debería exigir la ley. La Comisión Técnica de Salarios quien es la encargada de realizar los estudios de impacto salarial, y por medio de estos la Agencia Nacional de Tránsito que tiene la potestad de expedir resoluciones, debe preocuparse y obligarse a que por medio de la ley se regule anualmente el alza de las tarifas del Taxismo. La Afiliación al Instituto de Seguridad Social es Obligatoria, este derecho Constitucional debe de ser fundamentado con estudios técnicos que garanticen tanto al Empleado como al Empleador, ya que este último es el que debe solventar los recursos para garantizarlo. Tomando en cuenta que un Chofer empleado de una unidad de taxi, destruye y deteriora el vehículo, y el no invierte en su reparación, solo gana un sueldo y adquiere derechos.