Modificacion del Capítulo 4 titulo 3 de la ley orgánica de servicio Publico-Losep, para que el Ministerio de Relaciones Laborales, como ente rector de la politica laboral y organismo imparcial, conozca y resuelva los sumarios administrativos planteados en contra de las o los servidores publicos

Abstract

A partir de la promulgación de la Constitución de Montecristi, la República del Ecuador cambio su visión del Estado, a un Estado Constitucional de Derechos y Justicia Social. Dentro de este nuevo enfoque de Estado, la Asamblea Nacional introdujo reformas importantes en el ámbito laboral expidiendo leyes, en especial “para regular” las relaciones laborales con las entidades e Instituciones del Sector Público. La Ley Orgánica del Servicio Público – LOSEP, y su Reglamento General, son los manuales jurídicos, que normalizan el operar del talento humano en las entidades del sector público, para aplicar las sanciones a las o los servidores públicos, por actos disciplinarios; según estos cuerpos legales se debe instaurar el sumario administrativo, por parte de la Unidad de Administración del Talento Humano – UATH, que informará a la autoridad nominadora, quien dispondrá la conformidad de iniciar el Sumario Administrativo o su archivo, el mismo que debe ser motivado y fundamentado, por este detalle del proceso puedo apreciar que el ente sancionador es la misma AUTORIDAD NOMINADORA, como máximo representante de la institución, a la cual pertenece el servidor público sumariado. Al considerar que la Constitución de la República del Ecuador garantiza a todo ciudadano a “Ser juzgado por una jueza o juez independiente, imparcial y competente. Nadie será juzgado por tribunales de excepción o por comisiones especiales creadas para el efecto”, esta garantía constitucional, en el ejercicio de derechos del servidor público no está siendo cumplida. Por ser una servidora pública y habiendo constatado esta problemática decidí elaborar el presente trabajo investigativo titulado: “MODIFICACION DEL CAPITULO 4 TITULO 3 DE LA LEY ORGANICA DE SERVICIO PUBLICO LOSEP, PARA QUE EL MINISTERIO DE RELACIONES LABORALES, COMO ENTE RECTOR DE LA POLITICA LABORAL Y ORGANISMO IMPARCIAL, CONOZCA Y RESUELVA LOS SUMARIOS ADMINISTRATIVOS PLANTEADOS EN CONTRA DE LAS O LOS SERVIDORES PUBLICOS”. En el marco de esta investigación, realizo un análisis doctrinario y jurídico de la problemática planteada, para exponer la insolvencia de la LOSEP y la necesidad impostergable de que los sumarios administrativos sean conocidos, tratados y resueltos dentro del Ministerio de Relaciones Laborales. Este trabajo acopia argumentos teóricos, resultados de la investigación de campo, cuyo análisis demuestra la necesidad de generar imparcialidad al momento de sustanciar los sumarios administrativos, planteados en contra de las o los servidores públicos.