Reforma al art. 321 del Código Civil y Reforma el Literal 1 del Art. 168 del Código de la Niñez y Adolescencia para integrar, transparentar y agilitar el proceso de adopción en el Ecuador

Abstract

Los niños, niñas y adolescentes de nuestro país que por diversas situaciones no han podido conformar un núcleo familiar, tienen la oportunidad de ser partícipes en los programas de adopción y mejorar su calidad de vida afectiva, económica y social. De tal forma la constitución de la República del Ecuador, en el Art. 44, expresa: “El Estado, la sociedad y la familia promoverán de forma prioritaria el desarrollo integral de las niñas, niños y adolescentes, y asegurarán el ejercicio pleno de sus derechos; se atenderá al principio de su interés superior y sus derechos prevalecerán sobre los de las demás personas. Las niñas, niños y adolescentes tendrán derecho a su desarrollo integral, entendido como proceso de crecimiento, maduración y despliegue de su intelecto y de sus capacidades, potencialidades y aspiraciones, en un entorno familiar, escolar, social y comunitario de afectividad y seguridad. Este entorno Permitirá la satisfacción de sus necesidades sociales, afectivo-emocionales y culturales, con el apoyo de políticas intersectoriales nacionales y locales.”1 De tal forma y para dar cumplimiento a disposiciones redactadas en la Constitución de la República y a través de El Ministerio de Inclusión Económica y Social (MIES) amparados en la normativa legal correspondiente se ha instaurado el programa de adopción a nivel nacional e internacional. Pero analizando con detenimiento la normativa legal hemos encontrado que hay dos artículos que se deben reformar; así del Código Civil, Titulo XIV De La Adopción “Art. 321 Para la adopción de un menor se necesita la voluntad del adoptante y el consentimiento de los padres del adoptado. Si uno de los padres ha muerto o está impedido legalmente de manifestar su voluntad, el consentimiento del otro es suficiente. Si están separados o divorciados, basta el de aquel de los padres que tenga la patria potestad, con aprobación de la Unidad Técnica de Adopciones del Ministerio de Bienestar Social, previo conocimiento de causa, y mandándose oír al otro para que demuestre su conformidad o disconformidad con el acto de la adopción…”2 Se propone modificar lo siguiente: basta el de aquel de los padres que tenga la patria potestad, con aprobación de la Unidad Técnica de Adopciones del 1CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR. Corporación de Estudios y Publicaciones. Actualizado al 2012. Pág. 35. Art 44 2CODIGO CIVIL CODIFICADO. Corporación de Estudios y Publicaciones. Actualizado al 2005. Pág. 97. Art 321. Ministerio de Bienestar Social, previo conocimiento de causa, y mandándose oír al otro para que demuestre su conformidad o disconformidad con el acto de la adopción… Y se manifestará de la siguiente forma: Art. 321 Para la adopción de un menor se necesita la voluntad del adoptante y el consentimiento de los padres del adoptado. Si uno de los padres ha muerto o está impedido legalmente de manifestar su voluntad, el consentimiento del otro es suficiente. Si están separados o divorciados, SERÁ NECESARIO LA VOLUNTAD POR IGUAL PARA CONSENTIR LA ADOPCIÓN, con aprobación de la unidad técnica de adopcion del MINISTERIO DE INCLUSIÓN SOCIAL… Del Código de la Niñez y Adolescencia, capitulo II, Fase Administrativa; “Art 168.- De las Unidades Técnicas de Adopciones.- Corresponde a las Unidades Técnicas de Adopciones: 1. Elaborar o solicitar y aprobar, los informes médicos, psicológicos, legales, familiares y sociales, relativos a la persona que va a adoptarse; y requerir las ampliaciones o aclaraciones que sean necesarias.”3 Se propone añadir al literal 1 lo siguiente: Por lo anteriormente expuesto se manifestará de la siguiente forma: 1. Elaborar o solicitar y aprobar, los informes médicos, psicológicos, legale, familiares y sociales, relativos a la persona que va a adoptarse; EN UN PERÍODO NO MENOR A TREINTA DIAS HÁBILES y requerir las ampliaciones o aclaraciones que sean necesarias. El análisis de estas modificaciones, al Art. 321 tiene la finalidad de aprobar el trámite de la adopción de forma trasparente, diáfana e incluyente y culminar exitosamente este requisito. Si bien es cierto la adopción en nuestro país, hoy en día es un trámite de nunca acabar la modificación al Art. 168 tiene como objeto final elaborar o solicitar y aprobar de forma ágil y optimizar el tiempo, para que el candidato hacer adoptado tenga el acogimiento de una familia y por ende, un hogar. 3CODIGO DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA. Lexis S.A. Sistema Integrado de Legislación Ecuatoriana actualizado al 2103. Pág. 63 Art.168.