El gobierno autónomo descentralizado y su ejercicio de competencias de gestión ambiental, en la aplicación de sanciones proporcionales a los establecimientos de servicios de salud, públicos o privados que no brinden un manejo adecuado de los desechos infecciosos

Abstract

El problema planteado en este trabajo de tesis jurídica lleva por título: “El Gobierno Autónomo Descentralizado y su Ejercicio de Competencias de Gestión Ambiental, en la Aplicación de Sanciones Proporcionales a los Establecimientos de Servicios de Salud, Públicos o Privados que no Brinden un Manejo Adecuado de los Desechos Infecciosos”, se direcciona en la norma Constitucional que manda que se logre vivir en un ambiente sano, sin contaminación al medio ambiente que afecte a la salud de las personas, en estos casos, se observa a diario en basurales o contenedores de basura, los desechos infecciosos que corresponden a los establecimientos de salud públicos o privados, sin existir una ordenanza municipal que obligue el depósito en un solo sector de responsabilidad vigilado, limitado a que las personas tomen contactos con estos desechos; así como su destrucción no afecte al medio ambiente. Si bien, el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización en el Art. 55 establece que los gobiernos autónomos descentralizados municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin perjuicio otras que determine la Ley, en el literal d), faculta prestar los servicios públicos de agua potable, alcantarillado, depuración de aguas residuales, manejo de desechos sólidos, actividades de saneamiento ambiental, dichas competencias son cumplidas en la actualidad por empresas de salud pública y privadas, lo cual vulnera el derecho a vivir en un ambienta sano libre de contaminación. El trabajo teórico y de campo de la presente tesis me ha permitido obtener criterios, con fundamentos claros y precisos, de bibliografía muy reconocida, que aportaron a la verificación de objetivos, y contrastación de las hipótesis planteadas, permitiendo apoyar los cambios al Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización. El contenido de esta tesis es un esfuerzo intelectual en el ámbito científico y metodológico, que aborda teórica y empíricamente, la limitación al derecho fundamental de vivir en un ambiente sano libre de contaminación. Dichas limitaciones a la libertad individual inobservan los derechos y garantías constitucionales al derecho a vivir en un ambiente sano libre de contaminación.