Insuficiencia Jurídica Respecto De La Regulación De Los Contratos De Servicio Civiles Ocasionales”

Abstract

La Ley Orgánica del Servicio Público permite contratos civiles bajo la modalidad de servicios ocasionales o contratos civiles profesionales, pero estos solo se los menciona en el Art. 6 en relación al nepotismo y en el Art. 48 literal k) como causales de destitución de un servidor. Por estas circunstancias la Ley Orgánica del Servicio Público permite los contratos civiles de servicios, pero en ninguna disposición regula la forma de llevar a cabo estos contratos, cuestión que si regula cuando se trata de los contratos de servicios ocasionales en el Art. 148 del Reglamento General a la Ley Orgánica del Servicio Público, cuestión que es ilegal por contravenir la jerarquía de las normas, pues de acuerdo a ello, el reglamento estaría por encima de la Ley. Su normalización en la Ley Orgánica del Servicio Público, garantizaría lo señalado en el Art. 229 de la Constitución de la República del Ecuador, que la ley es la encargada de definir el organismo rector en materia de recursos humanos y remuneraciones para todo el sector público y regulará el ingreso, ascenso, promoción, incentivos, régimen disciplinario, estabilidad, sistema de remuneración y cesación de funciones de sus servidores. Por las circunstancias anotadas, en razón que el Reglamento General a la Ley Orgánica del Servicio Público regula los contratos de servicios profesionales y la Ley Orgánica del Servicio Público no, entonces se contrapone al fundamento del derecho objetivo por el que se desarrolla derechos y deberes, generando inseguridad jurídica de las instituciones públicas. Por la fundamentación legal, se torna indispensable que en la Ley Orgánica del Servicio Público se normalice los contratos de servicios ocasionales conforme a derecho de las personas jurídicas y de las personas naturales la obligatoria aplicación de las normas de contratación pública.