Necesidad de reformar el art. 797 del código de procedimiento civil, en relación al principio constitucional de la previa justa valoración, indemnización y pago de conformidad con la ley

Abstract

La Constitución de la República del Ecuador, permite la expropiación por parte de instituciones públicas, en el Art. 323, con el objeto de ejecutar planes de desarrollo social, manejo sustentable del ambiente y de bienestar colectivo, por razones de utilidad pública o interés social y nacional, esto previa justa valoración, indemnización y pago de conformidad con la ley. Es así que si un gobierno autónomo descentralizado va a ejecutar planes de desarrollo social, manejo sustentable y de bienestar colectivo, puede expropiar un terreno privado, esta se realiza de conformidad con la Ley o sea, al Código Orgánica de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, siendo éste un acto administrativo, que declara la expropiación y el pago con una contraprestación justa, y de forma anticipada. Pues se da el caso que el dueño del terreno no está de acuerdo con el valor del bien expropiado, por lo que esta acción se resuelve ante uno de los jueces de lo civil, de acuerdo al procedimiento señalado en el Art. 781 y siguientes del Código de Procedimiento Civil. En el Código de Procedimiento Civil, en el Art. 797 señala; que cuando se trate de expropiación urgente, considerada como tal por la entidad que la demanda, se procederá a ocupar inmediatamente el inmueble. Esta ocupación será decretada por el juez en la primera providencia del juicio, siempre que, a la demanda, se acompañe el precio que, a juicio del demandante, deba pagarse por lo expropiado. El juicio continuará por los trámites señalados en los artículos anteriores, para la fijación definitiva de dicho precio, lo cual significa que la consignación del valor que bien expropiado será cancelado cuando dicte sentencia y ésta se encuentra en firme, yendo en contra a lo estimulado en la norma constitucional de previa justa valoración, porque al presentar la demanda civil para que exista el pago justo.