NECESIDAD DE INCORPORAR LOS ASUNTOS DE CAMINOS EN EL CÓDIGO ORGÁNICO DE LA FUNCIÓN JUDICIAL

Abstract

La Constitución de la República del Ecuador como Ley suprema, en el Título VII Régimen del buen vivir, Sección duodécima, Transporte, en el Artículo 394 señala que el “Estado garantizará la libertad de transporte terrestre, aéreo, marítimo y fluvial dentro del territorio nacional, sin privilegios de ninguna naturaleza. La promoción del transporte público masivo y la adopción de una política de tarifas diferenciadas de transporte serán prioritarias. El Estado regulará el transporte terrestre, aéreo y acuático y las actividades aeroportuarias y portuarias”; existiendo además leyes conexas a mi tema, tales como la Ley de Caminos, Código Orgánico de la Función Judicial, Reglamento Aplicativo a la Ley de Caminos, Código Civil, Código de Procedimiento Civil, que además hablan sobre la unidad jurisdicción y al respecto de los procesos de caminos. Estas leyes son creadas con el propósito de regular el ordenamiento de los caminos públicos y privados, el mismo que se debe basar en la unidad jurisdiccional y regir bajo los principios de competencia y jurisdicción. La unidad jurisdiccional motivo de estudio es la competencia que debe tener un Juez de lo Civil en los asuntos de caminos. Mismo que debe considerarse que estos procesos pertenecen al sistema procesal Civil, de tal manera que se practique el principio de unidad jurisdiccional en los asuntos de caminos, motivo suficiente para haber seleccionado este tema, por cuanto considero que se debe reformar la competencia de un Juez de lo Civil en los asuntos de caminos, por cuanto dentro del estudio minucioso que se ha realizado a las leyes anteriormente citadas he podido constatar, que las personas son perjudicadas por no aplicar la unidad jurisdiccional, al momento de solicitar la apertura o cierre de un camino. El presente trabajo investigativo contiene temas relevantes tales como el origen y definición de los caminos, conceptos y definiciones de los caminos vecinales y rurales en el ecuador, el camino desde el punto de vista legal, los caminos tradicionales como infraestructura viaria, para luego realizar un estudio jurídico con tales temas 3 como análisis jurídico a la competencia que en materia de caminos ha sido otorgada a un Funcionario Administrativo dependiente de Ministerio de Obras Públicas, atenta el Principio de Unidad Jurisdiccional y su tratamiento deben ser incorporado a la Ley de Caminos y al Código Orgánico de la Función Judicial, constituyendo este el motivo central del presente trabajo investigativo. La investigación de campo la he realizado mediante el cuestionario de nueve preguntas mediante la técnica de la encuesta, aplicada abogados en libre ejercicio del Derecho, profesores de la Carrera de Derecho, así como entrevistas de siete preguntas a funcionarios del Ministerio de Transportes y Obras Públicas, así como a Jueces de lo Civil, lo que permitió la comprobación de la hipótesis y el cumplimiento de objetivos. Una vez realizada la investigación de campo, se procedió a tabular los resultados para posteriormente mediante el análisis e interpretación de los mismos establecer conclusiones y recomendaciones, así como la prepuesta de reforma. Concluyendo de esta manera mí trabajo investigativo, el cual considero que servirá de aporte científico para futuras investigaciones tanto de estudiantes del Derecho, como público en general.