AGREGAR A LA LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL, A FIN DE INCREMENTAR A LA SOBERANÍA ALIMENTARIA LA POSIBLE EXPROPIACIÓN DE SUELOS PRODUCTIVOS SIN USO O SUBUTILIZADOS

Abstract

Es muy importante la realización del estudio de la estructura legal en nuestro país en lo referente a la expropiación, inclinada hacia la soberanía alimentaria; por ello el análisis de la conceptualización de lo que son los bienes en general, es el punto de partida para el presente trabajo investigativo. Así mismo, gracias a la conceptualización de la utilidad pública, se la define como todo lo que resulta de interés o conveniencia para el bien colectivo, para la maza de individuos que componen el Estado, o con mayor amplitud para la humanidad en su conjunto. Por otra parte, no se puede dejar de lado lo que es la expropiación, en donde el Estado, para el cumplimiento de un fin de utilidad pública, priva coactivamente de la propiedad de un bien a su titular, siguiendo determinado procedimiento y pagando una indemnización previa, en dinero, integralmente justa y única, la cual puede ser objeto de una reclamación judicial por parte del dueño del inmueble expropiado. Además, los principios claves para el desarrollo del trabajo investigativo como son el de legalidad, proporcionalidad conllevan a la realización de una investigación compleja aplicada a la expropiación. La expropiación debe ser encaminada a los suelos no utilizados o subutilizados con el objetivo de la satisfacción de las necesidades alimenticias, es decir, vinculada a la soberanía alimentaria, ya que, gracias a esto, se puede garantizar más fuentes de trabajo, mayor producción de materia prima alimenticia y sobre todos más productos nacionales para el consumo humano. El proceso de expropiación se inicia con la declaratoria de utilidad pública sobre un inmueble, este acto administrativo lo realiza una entidad pública, por lo general, en la actualidad, los GADs., como dentro del proceso de expropiación se establece que no se dará paso a la misma sin una previa y justa indemnización, está contemplado el juicio de expropiación en nuestro Código de Procedimiento Civil, pero esto es sólo para para determinar el avalúo o precio del inmueble, lo mismo ocurre con el COGEP. La propuesta de reforma a la Ley de Gestión Ambiental del presente trabajo investigativo consiste en agregar un artículo después del Art. 46 de la mencionada ley, que sería el Art. 47, el cual básicamente disponga que se expropie únicamente suelos no utilizados o subutilizados con fines agrícolas, es decir expropiar para la agricultura y, de ese modo, para la soberanía alimentaria.