SANCIONAR CON PENA PRIVATIVA DE LA LIBERTAD A LAS CONTRAVENCIONES TRIBUTARIAS

Abstract

En nuestro ordenamiento jurídico tributario, el constituyente ha previsto la potestad sancionadora, según la cual la propia la Administración Tributaria puede imponer determinadas sanciones a los contribuyentes infractores. La naturaleza jurídica de las infracciones administrativas es, hasta la actualidad, motivo de una amplia discusión, sosteniéndose la independencia de la infracción tributaria del delito penal común, intentando diferenciarlos desde la conceptualización de ambos regímenes punitivos, llegando a establecerse que el objeto protegido de las infracciones administrativas, dentro de las cuales se encuentran las infracciones tributarias, no está representado por las personas ni por sus derechos, sino por la acción del Estado en todo el campo de la Administración Pública. El derecho sancionador tributario, tiene un carácter penal sin embargo, estas “sanciones” se distinguen de las “penas” propiamente dichas por un importante tema de forma a tener en cuenta que la autoridad que impone dichas sanciones es la Administración Pública. La presente tesis se refiere a “Sancionar con Pena Privativa de la Libertad a las Contravenciones Tributarias”; donde considero que el procedimiento que se está aplicando para juzgar al contribuyente que no cumplir con sus deberes formales con la Administración pública no es correcto, porque permite el 3 quebrantamiento de del orden jurídico instituido por el Estado al permitirle evadir la determinación de la obligación Tributaria. En la Actualidad el Código Tributario Ecuatoriano establece para estos hechos ilícitos, pena pecuniaria no inferior a 30 dólares y no mayor de 1500 dólares de los estado Unidos de América; sin tomar en cuenta las acciones u omisiones dolosas o culposas, la gravedad y proporcionalidad del daño causado, los principios de tipicidad y proporcionalidad entre el acto antijurídico y la pena establecida para sancionar éste, además del principio de culpabilidad y la reincidencia como atenuantes de manera que se pueda establecer penas eficaces y útiles. Frente a esta problemática tributaria, el acopio teórico y empírico permitieron afianzar con mayor precisión el tema de investigación materia de esta tesis, respecto a la necesidad de agravar las sanciones que se imponen a quienes infringen la ley tributaria al evadir la determinación de sus obligaciones tributarias impositivas con pena privativa de la Libertad, la finalidad es buscar la manera más adecuada para garantizar el cumplimiento de los deberes formales por parte del contribuyente o funcionario público, como compromiso que tiene todo ciudadano no solo con el Estado sino con sus semejantes, consecuentemente esto contribuirá al desarrollo económico y social de nuestro país. Por medio de la investigación de campo se pudo comprobar que existe gran cantidad de contribuyentes, unos que desconocen la normativa tributaria y 4 otros que con conocimiento buscan la forma de evadirla, causando grave perjuicio al erario nacional; de ahí la necesidad de que se instituya una reforma al cuerpo Penal Tributario donde para sancionar a las contravenciones se considere las acciones u omisiones del contribuyente o funcionario al no cumplir con sus deberes formales de una forma reiterativa como dolosas o culposas y cumpliendo con los principios tributarios, se sancione con pena privativa de la Libertad, estos actos antijuricos.