CONTRADICCIÓN ENTRE EL ART. 49 Y EL ART. 65 DE LA LEY DE MINERIA RESPECTO AL DERECHO DE LIBRE COMERCIALIZACIÓN

Abstract

La minería es la acción económica, comercial e industrial con base en la explotación y extracción de la riqueza mineral que se encuentra en el suelo y subsuelo, para cuyo efecto existen las minas y las explotaciones minerales en sus diversas formas. Dentro de la minería tenemos la minería a gran escala y la pequeña minería y minería artesanal. A su vez, el sector minero se ha convertido en una fuente generadora de empleo, de mano de obra directa, indirecta, de trabajo técnico, que promueve de una manera u otra el desarrollo profesional de todo el personal humano inmerso en esta rama. Hoy en día la actividad minera tiene que cumplir con normas de carácter ambiental, las mismas que tratan de asegurar un cuidado al medio ambiente en todas las etapas de la actividad, hasta el cierre de la misma. Estoy totalmente de acuerdo que se controle la explotación minera, no obstante, existe un control excesivo y direccionado por parte del Estado, en lo que se refiere a la libre comercialización de los minerales en la pequeña minería y minería artesanal. Enfocándonos a la libre comercialización, según lo dispone el Art. 49 de la Ley de Minería: “Los titulares de concesiones mineras pueden comercializar libremente su producción dentro o fuera del país. No obstante, en el caso del oro proveniente de la pequeña minería y de la minería artesanal, el Banco Central del Ecuador efectuará su comercialización en forma directa o por intermedio de agentes económicos públicos y privados previamente autorizados por el Banco.” Así, podemos darnos cuenta y decir que la minería a Gran Escala podrá hacerlo libremente dentro o fuera del País, a diferencia que los pequeños mineros o mineros artesanales solo lo realizarán a través del Banco Central del Ecuador, efectuando su comercialización en forma directa o por intermedio de Agentes Económicos Públicos y Privados previamente autorizados por el Banco. Es por ello que considero necesario repasar las causas y las consecuencias que originan la vulnerabilidad de los derecho en la pequeña minería y de la minería artesanal al no permitírseles comercializar libremente el oro, y a su vez poder contribuir por medio de esta investigación a dar una solución viable al problema que ha sido planteado en el proyecto de investigación. Así, en lo que respecta a lo dispuesto en la Ley de Minería se está causando un perjuicio económico al limitar la comercialización del oro en los pequeños mineros y a su vez se está contrariando con nuestra Constitución, en cuanto consagra el principio de igualdad y de no discriminación de todos los ciudadanos que formamos parte un Estado Constitucional de Derechos y Justicia.