ELIMINACIÓN DE LA CADUCIDAD DEL REGIMEN TRIBUTARIO ECUATORIANO

Abstract

El Ecuador es un País en el cual actualmente se recaudan ingresos a través del pago de tributos quizás hoy con más concurrencia que en administraciones anteriores, este pago es beneficioso para el País ya que con la recaudación se puede solventar las múltiples labores que está realizando el Estado. La Administración Tributaria es el agente recaudador de tributos ordena que los ciudadanos o sujetos pasivos realicemos declaraciones de los ingresos y egresos que atravesamos cotidianamente ya sea como funcionarios, trabajadores o comerciantes. La declaración se la realiza de acuerdo a los plazos establecidos en el Reglamento de la Ley Orgánica de Régimen Tributario Interno, una vez realizada la declaración según el artículo 94 del Código Tributario existen tres plazos para que la Administración Tributaria quede imposibilitada de ejercer la facultad determinadora la cual consiste en verificar la declaración del sujeto pasivo. Los plazos son cumplidos, pero se debe considerar que a través de la recaudación de impuestos se solventa el gasto público e inversión pública, por tal razón no puede dejarse de cobrar y verificar la legalidad hoy lo que por ley le corresponde al sujeto pasivo cancelar. Por ello no debería existir límite de tiempo para ejercer la recaudación y verificación de tributos por los organismos pertinentes, ya que son múltiples los ciudadanos que participan como sujeto pasivo, en tal virtud la Administración Tributaria realiza el 3 mismo procedimiento recaudador a todos los ciudadanos que actúan como sujeto pasivo. En otras palabras lo que se pretende es impulsar y defender el interés colectivo del interés individual, ya que la caducidad se produce por negligencia del administrador. Existen pensamientos escritos por autores expertos en materia tributaria quienes de manera colectiva concuerdan manifestando que la caducidad de la facultad de determinar y verificar tributos por parte de la administración es inconstitucional, debido a que está en contra del bien colectivo, este tipo de actos no sirve para otra cosa que no sea el ocultar la inobservancia de los funcionarios encargados de realizar la determinación y verificación de tributos, así mismo la Constitución y Código Tributario regulan los principios en los cuales se fundamentan para realizar la recaudación de tributos en los que cuenta principalmente el principio de legalidad. La metodología aplicada nos ha permitido demostrar a través de la investigación y análisis de cómo afecta la caducidad en el régimen tributario, afectación que se hace presente a través de disminución de ingresos para el ente público, lo cual implica que el gasto público e inversión pública disminuya en la nación afectando no solo a ciertas personas sino a toda la ciudadanía en general. A través de la encuesta y entrevista se logró obtener el criterio de la ciudadanía y se concluyó que mediante la determinación y verificación de tributos se logra comprobar que los contribuyentes realicen el pago respectivo que por ley les corresponde cancelar, con la finalidad de impedir 4 la evasión del pago de tributos, así mismo se obtuvo que es necesario eliminar la caducidad del régimen tributario ecuatoriano para permitir al administrador que realice la determinación y verificación en el tiempo y espacio que el crea conveniente. Dentro del objetivo general y específicos durante el desarrollo del presente trabajo se los cumplió a cabalidad realizando el estudio doctrinario, jurídico y demostrando como afecta la caducidad al régimen tributario y por qué la necesidad de eliminarla del mismo. Luego de haber cumplido y analizado cada temática planteada se llegó a varias conclusiones que han sido sustentadas con el presente trabajo investigativo, conclusiones tales como la improcedencia de la caducidad en el régimen tributario, la legalidad de proceder con la determinación y verificación de tributos por parte de administrador, entre otras. En cuanto a las recomendaciones es necesario concientizar a la ciudadanía que a través de la recaudación de tributos se logra solventar el gasto público e inversión pública y que es necesario y preferible para evitar ser amonestados que los contribuyentes realicen sus declaraciones de manera voluntaria mas no exigible; y la necesidad de realizar una reforma al Código Tributario con la finalidad de eliminar la caducidad del régimen tributario.