REFORMA AL CÓDIGO TRIBUTARIO ELIMINANDO LA SUBASTA PÚBLICA ENTRE POSTORES DE BIENES INMUEBLES DEL PROCEDIMIENTO ADMISTRATIVO DE EJECUCIÓN COACTIVA ATENTATORIO A LOS DERECHOS CONSTITUCIONALES

Abstract

La subasta pública tuvo sus inicios en nuestro país desde la época colonial cuando algunos de los bienes de la colonia no podían remitirse a España, en especie, debían venderse en pública subasta, es así que años más tarde la subasta pública es introducida a nuestra legislación civil y luego a la legislación tributaria para que las administraciones recaudadoras de tributos tengan la facultad de exigir el pago de la obligación a las personas naturales o jurídicas mediante el Procedimientos Administrativo de Ejecución Coactiva, y es aquí donde nace la subasta entre postores que es materia de la presente tesis de investigación, es por ello se investiga este tema denominado, “REFORMA AL CÓDIGO TRIBUTARIO ELIMINANDO LA SUBASTA PÚBLICA ENTRE POSTORES DE BIENES INMUEBLES DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE EJECUCIÓN COACTIVA ATENTATORIO A LOS DERECHOS CONSTITUCIONALES”, esta proyecto se encuentra orientado a indagar y demostrar que el estudio de la materia tributaria cuando llegamos a este momento del incumplimiento de las obligaciones tributarias por parte de los sujetos pasivos (personas naturales), la Ley faculta al ejecutor ya que es el representante de la administración pueda aplicar dicho procedimiento, pero a medida que se desarrolla llega a la etapa de calificar al postor preferido, es decir, subasta entre postores, con el propósito de mejorar o elevar los precios del bien inmueble del coactivado, entendiendo que es una subasta restringida muy diferente a la que ocurre en el sistema procesal civil, ya que con dos señalamientos termina este procedimiento. En materia tributaria es lo contrario 3 existiendo la opción de un tercer señalamiento llamada subasta entre postores, en donde los postores calificados elevan el valor del bien inmueble, teniendo como resultado el beneficio al deudor coactivo y no la administración recaudadora, que además de llevar el procedimiento pierde recursos. De tal manera que al analizar el problema se justifica esta investigación permitiéndonos descubrir que tratándose del interés público tenemos mayores dificultades para transformar los bienes prendados en dinero de manera inmediata para que coadyuven a la aplicación de obras para beneficio de la ciudadanía y no en una dilatación. Lo que se hace necesario que la Asamblea Nacional haga una profunda revisión del Código Tributario y proceda a reformarlo por estar en contra de los principios establecidos en la Constitución, con la finalidad de adecuar sus normas a la realidad actual de la sociedad Ecuatoriana.