LA PRESUNCIÓN DEL COMETIMIENTO DE FALTAS DISCIPLINARIAS DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS DEBE TRAMITAR Y SANCIONAR UN JUEZ IMPARCIAL

Abstract

El presente trabajo académico se basa en el método científico implantado por la universidad Nacional de Loja en lo referente tesis en materia de derecho. Es así que el esquema de contenidos mantiene el siguiente orden. En primer lugar se inicia con la revisión de la literatura es decir todo el contenido bibliográfico sobre temas específicos y relacionados con el tema y problema planteado en el proyecto de tesis. Dentro de la revisión de literatura tenemos el marco conceptual en el cual encontramos tres temas muy interesantes relacionados con el derecho administrativo en nuestra legislación vigente. Iniciamos primeramente con la presentación de algunos conceptos básicos en lo que constituye el derecho administrativo analizando los brevemente en concordancia con las normas vigentes actuales. Luego continuamos con el derecho administrativo en el Ecuador en donde se hace hincapié en que, las políticas estatales y gubernamentales tienen un lazo puente directo con esta fuente del derecho público. Asimismo se hace un análisis de lo que constituye el debido proceso y el derecho administrativo, acotando que el debido proceso como norma 3 constitucional vigente es la columna vertebral de todo proceso jurídico que se dé dentro del Estado Ecuatoriano y de su régimen de administración de justicia. Luego tenemos el marco doctrinario en el cual iniciamos con un breve análisis de la Ley Orgánica de Servicio Público y su Reglamento hablando de los principios, ámbito y disposiciones fundamentales que acarrean dichos cuerpos legales. Continuamos dentro del marco doctrinario con los servidores y servidoras públicos y del ingreso al servicio público haciendo un enfoque en los requisitos, las inhabilidades y sanciones. Continuando con los Deberes ,Derechos y Prohibiciones de los servidores públicos para terminar con una revisión al Régimen Disciplinario considerando dentro de este la responsabilidad administrativa, las faltas disciplinarias y las sanciones disciplinarias. Se termina la revisión de la literatura con el marco jurídico que en una primera instancia nos referimos al trámite del sumario administrativo tomando en consideración las normas tipificadas en el actual Código de Procedimiento Civil como en las nuevas leyes que entrarán en vigencia. Así como las normas que entrará en vigencia, en el marco jurídico ecuatoriano nos referimos al Código Orgánico General de Procesos, aprobado por la Asamblea Constitucional y qué fue publicado en el Registro Oficial en el mes de mayo del 2015 luego de una publicación para todos y cada uno de los 4 procedimientos mencionados en el marco jurídico ecuatoriano menos los que tienen que ver con el carácter de Constitución ,trámites electorales y procesos penales tal como se menciona en el artículo primero del Código Orgánico General de Procesos. Continuando con los principios del Derecho Administrativo en base al Derecho Ecuatoriano y finalizando con esta pequeña introducción nos encontramos dentro del marco jurídico con el derecho a la defensa, en donde se hace un pequeño análisis de algunas normas constitucionales vigentes que tienen que ver con el debido proceso y el derecho a la defensa a que tiene derecho todos y cada uno de los ciudadanos o funcionarios públicos del Ecuador. Representa a sí mismo un pequeño contenido de lo que es la legislación comparada en relación a los procesos administrativos en otros estados de derecho de la región como del mundo. Incluidos en el contenido de la tesis, encontramos los materiales y métodos utilizados para la recolección de la información y la elaboración del presente tema de tesis. Luego, ya en lo que se refiere a los resultados prácticos, esto se lo hace así con la tabulación de las encuestas y entrevistas realizadas a su debido tiempo a varios y distinguidos profesionales del derecho, conocedores tanto de la rama del Derecho Administrativo como de la problemática que se estudia. Llegamos a presentar en la parte de la discusión la verificación de los objetivos así como una fundamentación jurídica para una propuesta de reforma legal la cual se ampara en las normas constitucionales vigentes Se continúa con las conclusiones y recomendaciones qué son fruto de todo el estudio realizado en el presente trabajo de tesis para luego presentar la Propuesta de Reforma Jurídica antes mencionada, la cual tiene como objetivo algún día ayudar a la solución jurídica en derecho positivo del tema y problema planteado. Finalmente se presenta todas y cada una de las fuentes bibliográficas que han sido la base fundamental para la elaboración de este trabajo de tesis acotando qué de cada una de ellas se ha realizado un análisis detallado en relación a su aporte académico científico en este trabajo universitario.