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Título : El cobro de tasas, contribuciones especiales y de mejoras por parte de los Gads Municipales vulnera derechos constitucionales y legales al no existir el hecho generador por lo que se debe reformar el código tributario y el cootad
Autor : Astudillo Ontaneda, Augusto Patricio
Rios Hidalgo, Leovani Patricio
Palabras clave : DERECHO FINANCIERO
COBRO DE TASAS
CÓDIGO TRIBUTARIO
EL COOTAD
Fecha de publicación : 2015
Editorial : Loja
Resumen : El presente trabajo contiene una investigación acerca del Código Tributario y el Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y descentralización COOTAD, se ha titulado: “EL COBRO DE TASAS, CONTRIBUCIONES ESPECIALES Y DE MEJORAS POR PARTE DE LOS GADs MUNICIPALES VULNERA DERECHOS CONSTITUCIONALES Y LEGALES AL NO EXISTIR EL HECHO GENERADOR POR LO QUE SE DEBE REFORMAR EL CÓDIGO TRIBUTARIO Y EL COOTAD.” la misma que es fruto de una prolija investigación referente al tema propuesto, tiene como finalidad presentar un análisis de la realidad del cobro de impuestos tasas, contribuciones especiales o de mejora, como tal se constituye en una muestra significativa de lo que ha venido sucediendo generalmente en el cobro de tasas que corresponde a las municipalidades en el Ecuador, en el presente estudio se analiza como el proceso de cobro de tasas se está llevando a cabo de una manera poco adecuada principalmente debido a que se cobra por servicios no existentes, esto causa malestar en los contribuyentes debido a que se convierte en un acto ilegal, ya que primero deben existir los elementos necesarios que cumplan con los requerimientos para que surja este rubro y por ende sea cobrable de acuerdo a la Constitución y la ley. En este trabajo además de lo antes expuesto, se destaca los aspectos más relevantes del Código Tributario y del COOTAD. Igualmente se pretende motivar al lector e invitarle a reflexionar sobre los cambios de carácter positivo que podrían incidir en el sistema de percibir tributos por los sujetos activos si se acogen nuestras conclusiones, recomendaciones y propuesta de reforma jurídica. Y es que la recaudación de tributos y especialmente las tasas por parte de las municipalidades, es un tema importante, no solo para la legislación ecuatoriana, sino para el resto de América Latina, por cuanto los países de esta región guardan una historia común. Tomando como base las tasas, la recaudación de tributos, se ha convertido muchas veces en un acto de desigualdad ya que se cobra por servicios sin que exista el hecho generador del tributo; como por ejemplo se cobra por servicios de alcantarillado sin que exista el alcantarillado, por lo que el perfeccionamiento de la Ley es imprescindible para evitar este tipo de actos que atentan contra el propio Estado Ecuatoriano y su pueblo. La administración pública debe ser cada vez más una organización planificadora y previsora de los efectos de sus decisiones. La ausencia de control en el sistema de recaudación tributaria de los Municipios propicia la desigualdad social y genera mal estar e inconformidad a la ciudadanía. Como se podrá apreciar al inicio de la presente investigación se realiza una minuciosa revisión de literatura en la que se analiza el marco conceptual, el marco doctrinario y el marco jurídico. En el marco teórico se define y conceptúa términos como: Derecho Financiero, Derecho Tributario, Ingresos presupuestarios del estado, ingresos tributarios, ingresos no tributarios, clasificación del derecho tributario, principios del derecho tributario, principios tributarios, el tributo en el ecuador, clasificación de los tributos y temas afines. En el marco doctrinario se realiza un análisis sucinto de las formas de percepción de tributos según la actual ley motivo de estudio. En el marco jurídico se analiza los diferentes artículos constantes en la Constitución del Ecuador, Código Tributario y Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización. Respecto a los materiales se ha utilizado los siguientes: periódicos, libros, revistas judiciales, guía de investigación jurídica, cuaderno de apuntes, grabadora, cámara fotográfica, vehículo, suministros de oficina, bibliografía, ordenador, impresora, scanner, cuestionarios, entre otros. En la presente investigación se utilizaron métodos lógicos o científicos, destinados a descubrir la verdad o confirmarla mediante conclusiones ciertas y firmes. Esos métodos son: científico, inductivo, método deductivo y el método bibliográfico. La metodología que se empleó tuvo como finalidad armonizar el rigor científico de la investigación; asimismo se consideraron casos concretos que hicieron viable una propuesta jurídica de reforma
Descripción : This paper contains an investigation of the Tax Code and the Code of Territorial Autonomy and decentralization "THE COLLECTION OF FEES, CONTRIBUTIONS AND IMPROVEMENTS BY MUNICIPAL GADs LEGAL RIGHTS AND CONSTITUTIONAL BREACH NOT EXIST AL GENERATOR MADE BY WHAT TO REFORMING THE TAX CODE AND COOTAD”. is the same as the result of a thorough investigation regarding the proposed issue aims to present an analysis of the reality of taxation rates , special contributions or improvement as such constitutes a sample significant than has generally been the case in the collection of fees corresponding to municipalities in Ecuador , in the present study examines the process of charging fees is being conducted in a manner unsuitable mainly because it no charges for existing services , this causes discomfort taxpayers as it becomes an illegal act, since there must first be the elements necessary to meet the requirements for this area arises and therefore is chargeable according to the Constitution and the law of matter. In this work, besides the above, the most relevant aspects of the Tax Code and COOTAD stand. It was also intended to motivate the reader and invite you to reflect on the positive changes that could affect the system to levy charges for the assets subject if our conclusions, recommendations and proposals for legal reform are welcome. And the collection of taxes and fees especially by municipalities is an important issue not only for Ecuadorian law, but to the rest of Latin America, and the countries of this region bear a common history. Based on rates , tax collection , has become pitifully , and in some cases, many times in an act of inequality and charged for services without being the operative event such as tax charged for services sewer without any drainage, so the development of the law is essential to prevent such acts against the Ecuadorian government and its own people. Public administration must be more and more a planning and foresight of the effects of their decisions organization. Lack of control in the system of tax collection of municipalities fosters social inequality and generates malaise and discontent citizen. As can be seen at the beginning of this investigation a thorough review of literature that discusses the conceptual framework, the doctrinal framework and the legal framework is done. The theoretical framework is defined and conceptualized terms: Finance Law, Tax Law, State Budget revenue , tax revenues, non-tax revenue , the tax classification law, principles of tax law , tax principles , the tribute in Ecuador , classification taxes and related topics. In the doctrinal framework a brief analysis of the methods of collecting taxes is made under current law being studied. In the legal framework the different constants discussed articles in the Constitution of Ecuador, Tax Code and Code of Territorial Organization, Autonomy and Decentralization. Regarding the materials used include: newspapers, books, legal journals , legal research guide , notebook , tape recorder , camera, car , office supplies , books, computer, printer , scanner , questionnaires , among others. In the present investigation logical scientific methods were used or intended to discover or confirm the truth by certain and firm conclusions. These methods are: scientific, inductive, deductive method and the literature method. The methodology used was intended to harmonize the scientific rigor of research; specific cases also made feasible a legal proposal for reform of
URI : http://dspace.unl.edu.ec/jspui/handle/123456789/8310
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