La mediación, el arbitraje y el papel del defensor del pueblo en la solución de conflictos en el sistema jurídico ecuatoriano

Abstract

La Constitución de la República del Ecuador reconoce los métodos alternativos de solución de conflictos; como son la mediación, el arbitraje y otros procedimientos. Por su parte la Defensoría del Pueblo de Ecuador, ejerce la protección y tutela de los Derechos Humanos de los habitantes del Ecuador y la defensa de los derechos de las ecuatorianas y ecuatorianos que estén fuera del país, así como también de los extranjeros que residen en territorio nacional, sin embargo el procedimiento y la atribución constitucional otorgada a la Defensoría del Pueblo se encuentra plasmado en la defensa de los derechos incorporados en La Ley Orgánica de Defensa del Consumidor, la cual faculta a La Institución Nacional de Derechos Humanos del Ecuador, conocer, transigir o a su vez pronunciarse motivadamente sobre la petición que presente cualquier consumidor nacional o extranjero que resida o esté de paso en el país y que considere que ha sido directa o indirectamente afectado por la violación o inobservancia de los derechos fundamentales del consumidor, establecidos en la Constitución de la República del Ecuador o en los Tratados o Convenios Internacionales de los cuales forme parte el Estado. En el procedimiento señalado en el inciso anterior, la Defensoría del Pueblo podrá promover la utilización de mecanismos alternativos para la solución de conflictos, como la mediación, siempre que dicho conflicto no se refiera a una infracción penal. Es así que la sustanciación del trámite defensorial sumario de consumidores se constituye en una alternativa para solucionar divergencias entre proveedores y consumidores, pero pese a que son figuras jurídicas constantes en nuestra legislación, no han logrado legitimarse jurídicamente en el entorno de la sociedad, porque las acta transaccionales en su mayoría no se han dado fiel cumplimiento, quedando en la indefensión las y los consumidores los mismos que no acuden a instancias judiciales por falta de capacidad económica y tiempo. En tal sentido uno de los problemas es que hay una omisión en La Ley Orgánica de Defensa del Consumidor, ya que el Acta Transaccional esgrimida por la Defensoría del Pueblo, no tiene la característica de cosa juzgada dentro del problema de usuarios y proveedores, por esta razón se ha escogido el Título de la Mediación, el Arbitraje y el papel del Defensor del Pueblo en la solución de conflictos en el Sistema Jurídico Ecuatoriano. Esta investigación concluye planteando una reforma jurídica a La Ley Orgánica de Defensa del Consumidor, a fin de dar mayor eficacia al acuerdo o transacción realizada entre consumidor y proveedor, a fin de que las actas tenga el efecto de sentencia ejecutoriada de cosa juzgada para que el Juez de lo Civil, simplemente ejecute el acuerdo transaccional