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Título : Reforma necesaria de la ley de minería a fin de regular la explotación de los materiales áridos, por parte de los gobiernos autónomos descentralizados municipales para evitar la contaminación ambiental
Autor : Vivanco Muller, Igor Eduardo
Yépez Mendoza, Carlos Luis
Palabras clave : DERECHO
LEY DE MINERIA
MATERIALES ARIDOS
CONTAMINACION
Fecha de publicación : 2015
Editorial : Loja
Resumen : Los gobiernos municipales de acuerdo con lo dispuesto en la Constitución de la República, tienen como competencias exclusivas para regular, autorizar y controlar la explotación de materiales áridos y pétreos denominados materiales de construcción, que se encuentren en los lechos de los ríos, lagos, playas de mar y canteras; la Constitución determina que la aplicación jerárquica de la normativa, considerará el principio de competencia, en especial la titularidad de las competencias exclusivas de los Gobiernos Autónomos Descentralizados. El Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, establece como competencias exclusivas del Gobierno Autónomo descentralizado Municipal entre otras “regular, autorizar y controlas la explotación de materiales áridos y pétreos”, Se entenderá como materiales de construcción a las rocas y sus derivados, sean estas de naturaleza ígnea sedimentaria o morfológica tales como; andesitas, basaltos, dasitas, riolitas, granitos, pómez, materiales calcáreos, arcillas superficiales, arenas de origen fluvial o gravas: depósitos tipo aluviales, flujos, y en general todos los materiales cuyo procedimiento no implique un proceso industrial diferente a la trituración y/o clasificación granulométrica o en algunos casos tratamiento de corte y pulido, entre su explotación y su uso final y los demás que establezca técnicamente el Ministerio /Sectorial. Las personas naturales o jurídicas que ejercen actividades extractivas en el territorio del Cantón, deben realizarlas en función de las disposiciones legales reglamentarias, y las contenidas en las Ordenanzas Municipales, con arreglo a las buenas prácticas ambientales, procurando la restauración del entorno y mitigando los posibles efectos negativos sobre el medio ambiente. La explotación anti técnica de materiales áridos y pétreos, provoca la destrucción del ambiente y del paisaje, poniendo en situación de riesgo a los vecinos y generando contaminación ambiental, lo que hace necesario contar con una normativa que regule su aprovechamiento y permita a los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales el control técnico y ambiental de los mismos. La Constitución de la República y el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización COOTAD, establecen que toda decisión o autorización municipal que pueda afectar al ambiente deberá ser consultada de manera previa a la comunidad, a la cual se informará amplia y oportunamente dotándola de vigilancia ciudadana y en caso que de la referida consulta resultare una oposición mayoritaria de la comunidad respectiva, la decisión sobre la ejecución o no del proyecto será adoptada por resolución debidamente motivada de la instancia administrativa superior.
Descripción : Municipal governments in accordance with the provisions of the Constitution of the Republic , have the exclusive competence to regulate , authorize and control the exploitation of aggregates and stone products called building materials, which are in the beds of rivers , lakes, beaches sea and quarrying, the Constitution determines that the hierarchical enforcement , consider the principle of competition, in particular the ownership of the exclusive competence of the Autonomous Decentralized Governments. The Organic Law on Territorial Organization , Autonomy and Decentralization , establishes exclusive jurisdiction of the Autonomous Government decentralized Municipal among other " regulate, authorize and control the exploitation of aggregates and stone materials " shall mean materials of construction rocks and their derivatives , are these sedimentary or morphological fiery nature such as , andesites , basalts, dasitas , rhyolite , granite , pumice , calcareous materials , surface clay, sand of fluvial origin or gravel : deposits alluvial type , flows, and in general all materials which process not involve a different crushing and / or particle size classification or in some cases cutting and polishing treatment , including its management and other end-use and technically established by the Ministry / Sectoral industrial process. The natural or legal person performing mining activities in the territory of the Canton , be done by a function of regulatory laws, and those contained in the Municipal Ordinances under good environmental practices , seeking the restoration of the environment and mitigating potential negative effects on the environment . The anti technique aggregates and stone materials exploitation, causing the destruction of the environment and landscape , putting at risk the neighbors and causing environmental pollution , making it necessary to have a law regulating their use and allow autonomous governments decentralized Municipal technical and environmental control thereof. The Constitution of the Republic and the Organic Law on Territorial Organization , Autonomy and Decentralization COOTAD provide that any decision or municipal authority that may affect the environment must be consulted prior to, the community , which will be informed promptly and giving it wide citizen and in case of that consultation proves overwhelming opposition of the respective community , the decision to implement or not the project will be adopted by resolution duly reasoned request higher administrative surveillance.
URI : http://dspace.unl.edu.ec/jspui/handle/123456789/8185
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