La expropiación judicial por causa de necesidad y utilidad pública de bienes inmuebles y la vulneración del derecho a la propiedad y al debido proceso

Abstract

El presente trabajo de investigación se titula: “LA EXPROPIACIÓN JUDICIAL POR CAUSA DE NECESIDAD Y UTILIDAD PÚBLICA DE BIENES INMUEBLES Y LA VULNERACIÓN DEL DERECHO A LA PROPIEDAD Y AL DEBIDO PROCESO”, y desarrolla el análisis de una problemática jurídica que se enmarca dentro de los lineamientos que se exponen a continuación. La Constitución de la República del Ecuador, reconoce el derecho a la propiedad en todas sus formas, en ejercicio de esta facultad las personas adquieren bienes inmuebles para incrementar su patrimonio; pero por efecto de las disposiciones contenidas en el Código Civil, en el Código de Procedimiento Civil y en el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, es posible que las autoridades administrativas de los gobiernos autónomos descentralizados puedan resolver la declaratoria de utilidad pública y dispongan la expropiación de los bienes inmuebles de propiedad de los particulares. En la regulación de los procesos de expropiación que se hace en los Códigos antes mencionados, se evidencian algunos vacíos de orden jurídico que ponen en riesgo el derecho a la defensa, y a la impugnación de las decisiones administrativas por las cuales se decreta la utilidad pública y la expropiación, al disponer que no será posible recurrir de estos actos en la vía administrativa. A lo mencionado hasta ahora, se suma otra situación la cual se observa al determinar que los parámetros establecidos en la legislación vigente para la justa valoración del bien no están acordes con la realidad ecuatoriana, lo cual ocasiona que se paguen valores muy por debajo de los precios que los inmuebles expropiados tienen en el comercio, afectando significativamente el derecho a la propiedad. Además es indispensable mencionar que se produce también un problema debido a que no se exige que la entidad expropiante justifique la existencia del suficiente presupuesto para garantizar que efectivamente se pagará el precio acordado y las indemnizaciones correspondientes. Todos los aspectos problemáticos antes descritos, se estudian en este trabajo el cual concluye con el planteamiento de una propuesta jurídica de reforma que tiene la finalidad de garantizar de mejor forma los derechos de los ecuatorianos, respecto de los procesos de expropiación que se desarrollan con mucha frecuencia en la sociedad ecuatoriana.