Vulnerabilidad del sector urbano de la ciudad de Loja a amenazas relacionadas con la presencia de industrias de productos químicos peligrosos y de combustibles

Abstract

Cada estudio dentro de la problemática del análisis y gestión de riesgos de una ciudad, propone evaluar toda clase de riesgos a la que se encuentra expuesta la urbe bajo los distintos tipos de amenazas ya sean naturales o antrópicas; esta investigación se basa en el estudio de riesgo de tipo Tecnológico, a través de la evaluación de la vulnerabilidad del sector urbano de la ciudad de Loja por la presencia de productos químicos peligros y combustibles. El estudio se fundamentó en una base de datos constituida con el apoyo de instituciones públicas como son La Dirección Regional de Hidrocarburos de Loja, Municipio de Loja, CONSEP y Cuerpo de Bomberos, y además instituciones privadas ligadas con el manejo y almacenamiento de productos químicos y combustibles. A partir de la ubicación se realizó un análisis de amenazas, vulnerabilidad y riesgos, a través de Sistemas de Información Geográfica (ArcGis 9.2). Mediante el uso de este software, la información generada por este estudio podrá ser cruzada con otros temas de riesgo como son los de origen natural, y otros elementos vulnerables no considerados en este estudio como son la concentración de población, lo cual permitirá tener una visión más profunda acerca de los riesgos de la urbe de Loja y su vulnerabilidad. Se localizaron 27 lugares de almacenamiento de productos peligrosos, las cuales se clasificaron de acuerdo a la diversidad y cantidad de los productos en: estaciones de servicio (10), centros de acopio (2), lugares de expendio de GLP (12) y empresas de almacenamiento de químicos peligrosos (3), mismas que por las características de sus productos pueden volverse peligrosas en sí mismo o en interacción con otros fenómenos como terremotos, inundaciones o deslizamientos; lo cual puede causar pérdidas humanas y daños en las propiedades, lo que provocaría un obstaculizamiento en el funcionamiento y desarrollo de la ciudad de Loja. Además de su localización, se realizó un diagnóstico general en cuanto a la calidad de manejo a través de una entrevista estructurada utilizando indicadores de seguridad referentes al almacenamiento de productos, donde se obtuvieron resultados que muestran un nivel de seguridad aceptable en todas las empresas tanto de combustibles como de productos químicos peligrosos, pero con algunas deficiencias en cuanto a la capacitación y uso de equipos de protección personal debido a la falta de políticas de control por parte de las instituciones vinculadas con la fiscalización de este tipo de empresas. A partir de la ubicación y clasificación de cada una de las empresas se cartografió las zonas expuestas del sector urbano de Loja al producirse dos tipos de fenómenos (BLEVE y BOIL OVER), donde se obtuvieron diferentes números de predios y áreas con diferentes grados de amenaza que van de Muy alto a Bajo. Las distancias están adoptadas en relación a las zonas que se vieron afectadas al producirse accidentes en diferentes países y en perímetros de protección. Además se diseñó una valorización de cada predio para medir su grado de vulnerabilidad el cual está basado en su tipología física obtenida de acuerdo a la clasificación del uso del suelo, tipo de construcción y actividades económicas; las cuales se obtuvieron grados de vulnerabilidad de Muy alto a Bajo. No se realizó otro tipo de valorización de vulnerabilidad como por ejemplo poblacional por no contar con este tipo de información. De acuerdo a los resultados obtenidos a través del análisis de amenazas y vulnerabilidad, se procedió a zonificar zonas vulnerables frente a los tipos de amenazas tecnológicas a través de la metodología de Riesgo. La cual se la realizó superponiendo los elementos o parámetros obtenidos en el análisis de amenazas y vulnerabilidad, dando como resultado un plano delimitado de zonas de riesgo tecnológico de la ciudad de Loja, donde el 1% de los predios se encuentra en Alto riesgo por las presencia de productos peligrosos (combustibles y químicos). Por ello el conocimiento de la localización y de los sectores influenciados ante este tipo de amenaza, su vulnerabilidad y riesgo constituye una información básica para la planificación urbana y el manejo de crisis por parte de las instituciones encargadas de la planificación territorial y seguridad urbana de la ciudad de Loja ante este tipo de amenaza de tipo tecnológico.