Necesidad de reformar el art. 174 de la ley reformatoria a la equidad tributaria, para incorporar a la provincia de Loja en las exenciones de ley, teniendo como hecho generador las 70 hectáreas

Abstract

Luego de haber revisado los contenidos científicos, haber realizado legislación comparada y hacer la respectiva investigación de campo, encontramos que en un país de vocación agropecuaria, se ha sobredimensionado el cobro del impuesto a las tierras rurales. La importancia y trascendencia de desarrollar e investigar la presente tesis intitulada “Necesidad de Reformar el Art. 174 de la Ley Reformatoria a la Equidad Tributaria, para incorporar a la provincia de Loja en las exenciones de ley, teniendo como hecho generador las 70 hectáreas”, nace de la necesidad de relacionar los conocimientos jurídicos obtenidos durante mi formación universitaria y su relación con el Derecho; y, la problemática social-jurídica por la que atraviesa el sector agropecuario rural, en materia de impuestos. La Ley que crea el Impuesto a las Tierras Rurales, nace en el presente gobierno, sin embargo, podríamos asegurar que su nacimiento mismo trae consigo su primera derrota: “una exoneración durante los años 2008, 2009”, y luego en el año 2010, se publica una exención tributaria en el Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones, para favorecer a la región amazónica. En este sentido, se analiza su tratamiento en la Constitución, Código Tributario, y leyes orgánicas y especiales, así como su reglamentación, orientadas a garantizar el buen vivir de los propietarios y posesionarios de tierras rurales. Inicio la investigación, realizando un análisis conceptual de algunos de los principales términos utilizados para el estudio de la presente tesis; posteriormente, se ha desarrollado un marco doctrinario en el que se desarrolla teoría referida a la evolución histórica del sistema tributario. Para continuar con el estudio jurídico, donde se desarrolla un análisis a la distinta normatividad vigente en el Ecuador, y luego a nivel internacional se hace un estudio de Legislación Comparada. Con éstos antecedentes considero que mi trabajo de investigación guarda relación con los objetivos e hipótesis, ya que ha sido debida y jurídicamente sustentado, por lo que necesariamente debe someterse a reforma legal Luego con el estudio de campo, con los resultados, lograré realizar la interpretación y análisis de las encuestas y entrevistas; así podré verificar el objetivo general, y los objetivos específicos. Continuando, realizaré la contrastación de hipótesis. Por último, estableceré de forma clara las conclusiones a las que he podido llegar por una parte; y, por otra, me permito plantear algunas recomendaciones que servirán de algún modo en superar las falencias encontradas durante todo el proceso investigativo, exponiendo al final el Proyecto de Reforma. La presente investigación, recoge principalmente los problemas que ha enfrentado y enfrenta en la actualidad la sociedad rural, con un nuevo gravamen que pesa sobre sus espaldas, tan discutido por propios y extraños, por cuanto nuestro país es de vocación agropecuario, donde existe un marcado sistema topográfico natural que impide a una región de otra competir en situación de igualdad, lo que indudablemente lleva a un desarrollo económico inequitativo de nuestro país, más aún cuando se grava de impuestos sin un debido estudio técnico y observando la realidad socio-económica de los sujetos activos.