LA INCIDENCIA DE LA LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA EN EL EJERCICIO DEL PERIODISMO INVESTIGATIVO EN LA CIUDAD DE LOJA PERIODO 2005 – 2009”

Abstract

La mayoría de ministerios y otras entidades públicas del Estado ecuatoriano no cumplen cabalmente las disposiciones contenidas en la Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública (LOTAIP) cuyo artículo 7 dispone “están obligados a actualizar sus páginas web con información sobre sus presupuestos y las remuneraciones de todos los funcionarios, compensaciones y viáticos. Además deben proporcionar la debida información sobre auditorías, contratos colectivos vigentes, procesos precontractuales y contractuales y adjudicaciones y el listado de empresas y contratistas incumplidos” . Este incumplimiento impide que la información llegue oportunamente a la ciudadanía; limita las posibilidades de ejercer el periodismo investigativo y a su vez imposibilita conocer si el Estado está acatando la obligación de transparentar el uso de recursos públicos; situación que puede dar lugar a actos de corrupción. En este contexto, “la LOTAIP constituye un instrumento de lucha anticorrupción, pues el uso del poder o los recursos públicos en beneficio privado tienen suelo fértil en el ocultamiento o en el manejo privilegiado de la información” . No obstante, las disposiciones contenidas en este cuerpo legal no tienen real vigencia y pese a que a la Defensoría del Pueblo le corresponde vigilar el cumplimiento de esta Ley, lo cierto que poco o nada se ha hecho en relación a ello; situación que en parte obedece al escaso desarrollo de una cultura de transparencia dentro la sociedad ecuatoriana para exigir información sobre el uso de los recursos y la rendición de cuentas que deben hacer las autoridades públicas. Este problema afecta los derechos constitucionales, como el derecho al acceso a la información, lo que compromete al periodismo lojano y del país a unir esfuerzos para lograr la efectiva vigencia de este presupuesto legal. Además las instituciones públicas tampoco rinden cuentas de su accionar; pues la reserva de la información es tan estricta que nadie conoce cuáles son las funciones específicas que cumple determinada entidad; e incluso la mayoría de las instituciones públicas ni siquiera tienen sus páginas web actualizadas. Todas estas acciones reflejan inseguridad jurídica e imposibilitan el pleno ejercicio de la investigación periodística. Frente a ello el presente trabajo investigativo denominado: “EL INCUMPLIMIENTO DE LA LEY ORGÁNICA DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA LIMITAN EL EJERCICIO DEL PERIODISMO INVESTIGATIVO EN LA CIUDAD DE LOJA E IMPOSIBILITA QUE SE DESCUBRAN Y DIFUNDAN HECHOS DE INTERÉS COLECTIVO” detalla las principales causas y consecuencias de este problema social y jurídico; y, a la vez plantea alternativas y soluciones, tomando en cuenta que la comunicación es el elemento fundamental del desarrollo humano, por lo que existe la necesidad de insertar una propuesta para el ejercicio del periodismo investigativo que ponga al descubierto las omisiones de las autoridades que diariamente perjudican a la ciudadanía. Dicha propuesta incluye los siguientes planteamientos específicos: - Determinación de los efectos negativos que se desprenden por el escaso ejercicio del periodismo investigativo en Loja. - Identificación del impacto socio económico por el limitado accionar del periodismo investigativo en la ciudad de Loja. - Criterio de Comunicadores Sociales y Abogados en libre ejercicio profesional respecto del incumplimiento de la LOTAIP y la imposibilidad de ejercer el periodismo investigativo en la ciudad de Loja - Propuesta y planteamiento de posibles soluciones al problema del incumplimiento de la LOTAIP y al restringido ejercicio del periodismo investigativo en la ciudad de Loja.