Necesidad de Reformar la Ley para la Reforma de las Finanzas Públicas respecto del dictamen del Ministerio de Finanzas para la celebración de contratos colectivos o actas transaccionales que ocasionan vulneración de derechos laborales.

Abstract

El presente trabajo de investigación tuvo como objetivo principal analizar la Ley para la Reforma de las Finanzas Públicas respecto al dictamen del Ministerio de Finanzas para la celebración de contratos colectivos o actas transaccionales que ocasionan vulneración de derechos laborales, provocando afectación a los principios laborales colectivos de progresividad, jerarquía normativa, irrenunciabilidad, intangibilidad laboral, no restricción. La investigación abordó de manera jurídica, dogmática, jurisprudencial, el contrato colectivo de trabajo, las actas transaccionales, sus principios rectores; y, su incidencia en las negociaciones. Sin embargo, el legislador a través de la Ley para la Reforma de las Finanzas Públicas, ha previsto el dictamen obligatorio del Ministerio de Economía y Finanzas sobre la disponibilidad de recursos económicos que signifiquen egresos en las instituciones del sector púbico, como un requisito previo a la suscripción de contratos colectivos y actas transaccionales de trabajo. A pesar del reconocimiento del derecho colectivo de trabajo, a nivel supranacional y constitucional, con el trabajo de investigación, se determinó a través de encuestas, jurisprudencia, doctrina y normativa comparada que en nuestro país se ha impuesto un límite a la negociación de contratos colectivos y actas transaccionales en el sector público, la norma en estudio, restringe el ejercicio pleno de derechos y principios laborales como un sistema de privilegio, que rigen la contratación colectiva. Donde se utilizaron los métodos científico, analítico, exegético, hermenéutico; y, sintético. Obteniendo como uno de los resultados más relevantes, que la norma en estudio restringe derechos laborales colectivos reconocidos a nivel nacional y supranacional, que se afectó el principio de jerarquía normativa, impidiendo la aplicación igualitaria de principios laborales en contratación colectiva, por la intervención de un tercero.