Análisis doctrinario y jurídico del silencio administrativo en la omisión de la responsabilidad de la Administración Pública

Abstract

El presente trabajo de investigación titulado “Análisis doctrinario y jurídico del Silencio Administrativo en la omisión de la responsabilidad de la Administración Pública” se enmarca en el análisis del doctrinario y jurídico de la figura jurídica del silencio administrativa que se constituye un acto presunto, que atenta y viola el derecho de petición, así como las demás garantías previstas en la Constitución de la República del Ecuador. Resulta inverosímil que la Administración Pública encargada de gestionar el contacto entre la ciudadanía y el deber público atente contra los derechos y garantías estipuladas en la norma suprema, principalmente el derecho a dirigir quejas y peticiones; sin embargo, según lo estipulado en el Código Orgánico Administrativo y en el Código Orgánico General de Proceso, el silencio administrativo actúa a favor de las pretensiones del administrado o si actúa a favor de la Administración Pública; por consiguiente el presente trabajo de investigación pretende analizar un estudio completo desde el conocimiento de los diferentes tratadistas especializados en el derecho administrativo, así como la comprensión de la normativa vigente y el derecho comparado. Es necesario mencionar que la Administración Pública es responsable del fiel y cabal cumplimiento de la norma y la ley; no obstante, existe una gran preocupación en el sistema actual con el que las instituciones públicas hacen frente a las necesidades y peticiones de los administrados, ya que parece ser que los servidores públicos no se encuentran debidamente inducidos a prestar sus conocimientos y habilidades al eficaz cumplimiento de sus actividades y a la atención oportuna que merecen los ciudadanos y ciudadanas, pues considero que el objetivo primordial, es el de administrar y gestionar de manera hábil y transparente los recursos del Estado; un escenario totalmente diferente. Ante lo expuesto, es necesario realizar el estudio minucioso, tanto de la figura del silencio administrativo como de la Administración Publica para de esta manera determinar los lineamientos propositivos que la Administración Pública y los administrados deberían considerar, ya que es una problemática que atañe a nuestra sociedad; ya que producto del silencio administrativo se generan efectos positivos y negativos, vale precisar que en nuestra norma se

3 genera el efecto positivo siempre y cuando se cumplan los requisitos y no se incursione en las causales de nulidad establecidas en el Código Orgánico Administrativo. Es conveniente señalar que el silencio administrativo al considerarse un acto presunto, actúa en pro de los derechos de los administrados, luego de haber concluido el termino de treinta días de presentada la solicitud u oficio sin que se haya notificado la resolución correspondiente de forma clara, precisa y en el término establecido. Finalmente, el estudio realizado a través de la recolección de criterios de especialistas mediante las técnicas de encuestas y entrevistas, demuestra diversos criterios respecto al derecho de petición y la figura del silencio administrativo, argumentando y ratificando que además de existir una notable vulneración de derechos, se viola el debido proceso y la seguridad jurídica.