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Título : Necesidad de implementar un inciso en el art 282 del COIP a quienes incumplan decisiones legitimas de autoridad competente en situaciones de emergencia sanitaria.
Autor : Yamunaqué Vite, Freddy Ricardo
Masache Quinche, Pablo Guillermo
Palabras clave : <DERECHO>
<EMERGENCIA SANITARIA>
<COVID 19>
<SARS-CoV-2>
Fecha de publicación : 9-feb-2023
Editorial : Universidad Nacional de Loja
Resumen : El presente Trabajo de Investigación Curricular se titula “Necesidad de implementar un inciso en el art 282 del COIP a quienes incumplan decisiones legitimas de autoridad competente en situaciones de emergencia sanitaria”. Cuyo interés nace a raíz de la pandemia ocasionada por el SARS-CoV-2 mejor conocido como COVID-19. Enfermedad que tuvo su origen en la ciudad de Wuhan-china, a finales del mes de diciembre del 2019, en el que no solo se vio afectado nuestro país, sino toda la población mundial, afectando seriamente la vida de las personas, ocasionado que le economía de cada país se vea afectada y le peor de todo, la perdida de muchas vidas humanas. La Organización Mundial de la Salud, determina que se declara una emergencia sanitaria cuando se presenta alguna enfermedad grave de manera inusual, repentina, inesperada, cuya afectación puede ser no solo a nivel local sino también internacional por su rápida propagación. Los Estados deberán actuar de manera rápida y oportuna para garantizar la vida y la salud de sus ciudadanos, particularmente en nuestro país se tomaron las medidas necesarias para enfrentar esta enfermedad, medidas como la declaratoria de la emergencia sanitaria dentro del territorio nacional, medidas de bioseguridad como distanciamiento social, limpieza constante de las manos, el uso de mascarillas, pero sobre todo la utilización de decretos, como el estado de excepción en el que se suspendían algunos derechos como la libertad de tránsito, prohibición de reuniones etc. Las personas que incumplan las decisiones que eran emitidas por el Ejecutivo a través de decretos para frenar de alguna manera el contagio masivo del virus dentro del territorio nacional, eran susceptibles de ser procesadas por el delito de incumplimiento de decisiones legítimas de autoridad competente, estipulado en el Art. 282 del Código Orgánico Integral Penal. Ante lo cual considero que no todas las conductas o desobediencias que se producían en la emergencia sanitaria era susceptibles de ser sancionadas bajo este delito, puesto que la mayoría de las personas desconocían las consecuencias jurídicas de incumplir alguna orden de autoridad competente, así mismo la mayoría de personas viven del día a día, por lo que se veían en la necesidad de salir a buscar los recursos económicos que les permitan llevar el alimento a sus hogares. Para que las conductas de las personas puedan ser procesadas es importante contar con una normativa que señale dicha conducta se encuentra prohibida, tal cual lo señala los principios constitucionales tales como: el principio de legalidad, el principio de proporcionalidad, 3 principio de necesidad etc. Principios que analizaremos detalladamente dentro del presente trabajo, y otros temas de igual importancia como la decisión legitima, estado de excepción, la tipicidad, que se refiere a la adecuación de la conducta a lo que se describe en el tipo penal. Es evidente que este articulo 282 del COIP, presenta un problema de interpretación, al no ser especifico a qué tipo de conductas se refiere y cuál es la autoridad competente que la emite, incumpliendo con la Seguridad jurídica al señalar que toda norma debe ser clara. Un inconveniente y no menos importante que puede generar la aplicación de este delito en situaciones de emergencia sanitaria es el hacinamiento carcelario, un problema que sufren la mayoría de los centros de detención del país. De acuerdo al portal digital de noticas PRIMICIA, con datos obtenidos por parte del SNAI, actualmente el 58% de las cárceles sufren de sobrepoblación, a pesar que el porcentaje ha disminuido a comparación con años anteriores, no deja de ser un peligro para la salud y seguridad de quienes se encuentran privadas de su libertad, más aún en circunstancias de pandemia como el covid-19, existe la posibilidad de un contagio mayor al encontrarse en espacios físicos reducidos, obstaculizando de tal manera, toda media de preparación, prevención y respuesta que debemos tener frente a una enfermedad de rápida propagación. En el desarrollo del presente trabajo de investigación se utilizaron una serie de métodos y materiales que han permitido la realización de la misma, a través de encuestas y entrevistas dirigidas a profesionales del Derecho en la ciudad de Loja, con criterios claros y concisos, los mismos que sirvieron para la comprobación de los objetivos y a la fundamentación de la reforma legal al Código Orgánico Integral Penal con la finalidad de que no se les prive de su libertad a las personas que incumplan una decisión de autoridad competente en una declaratoria de emergencia sanitaria, más bien sean sancionados pecuniariamente, evitando que el hacinamiento en los centros de privación de libertad aumenten y que los recursos obtenidos por desobedecer alguna decisión puedan ser utilizados para los gastos que conlleva una emergencia sanitaria, ya sea dotando de implementos de bioseguridad a los hospitales o inclusive para la adquisición de vacunas para la población.
Descripción : The present Curricular research work is entitled "need to implement a subsection in article 282 of the COIP to those who fail to comply with legitimate decisions of the competent authority in situations of health emergency". Whose interest arises from the pandemic caused by SARS-CoV-2 better known as COVID-19. Disease that originated in the city of Wuhan-china, at the end of December 2019, in which not only our country was affected, but the entire world population, seriously affecting the lives of people, causing economy of each country is affected and worst of all, the loss of many human lives. The World Health Organization determines that a health emergency is declared when a serious disease occurs in an unusual, sudden, unexpected way, whose affectation can be not only locally but also internationally due to its rapid spread. States must act quickly and in a timely manner to guarantee the life and health of their citizens, particularly in our country the necessary measures were taken to deal with this disease, measures such as the declaration of a health emergency within the national territory, biosecurity measures such as social distancing, constant cleaning of hands, the use of masks, but above all the use of decrees, such as the state of emergency in which some rights such as freedom of movement, prohibition of meetings, etc., were suspended. People who fail to comply with the decisions that were issued by the Executive through decrees to somehow stop the massive contagion of the virus within the national territory, were liable to be prosecuted for the crime of non-compliance with legitimate decisions of the competent authority, stipulated in the art. 282 of the Comprehensive Organic Criminal Code. In view of which, I consider that not all behaviors or disobedience that occurred in the health emergency were susceptible to being punished under this crime, since most people were unaware of the legal consequences of failing to comply with any order of competent authority, likewise the majority of people live from day to day, so they found themselves in need of going out to look for the economic resources that allow them to bring food to their homes. In order for people's conduct to be prosecuted, it is important to have regulations that indicate such conduct is prohibited, as indicated by constitutional principles such as: the principle of legality, the principle of proportionality, the principle of necessity, etc. that we will analyze in detail within this paper, and other issues of equal importance such as the legitimate decision, state of exception, criminality, which refers to the adequacy of the conduct to what is 5 described in the criminal type. It is evident that this article 282 of the COIP presents a problem of interpretation, since it is not specific to what type of conduct it refers to and which is the competent authority that issues it, failing to comply with legal certainty by stating that all regulations must be clear. An inconvenience and no less important that the application of this crime can generate in health emergency situations is prison overcrowding, a problem suffered by most of the country's detention centers. According to the PRIMICIA digital news portal, with data obtained by the SNAI, currently 58% of prisons suffer from overcrowding, despite the fact that the percentage has decreased compared to previous years, it is still a danger to health and security of those who are deprived of their liberty, even more so in pandemic circumstances such as covid-19, there is the possibility of a greater contagion when being in reduced physical spaces, thus hindering all means of preparation, prevention and response that we must have in the face of a rapidly spreading disease. In the development of this research work, a series of methods and materials were used that have allowed it to be carried out, through surveys and interviews directed to legal professionals in the city of Loja, with clear and concise criteria, the same that served to verify the objectives and the foundation of the legal reform to the Comprehensive Organic Criminal Code in order that people who fail to comply with a decision of a competent authority in a declaration of health emergency are not deprived of their liberty, more either be financially sanctioned, preventing the overcrowding in prisons from increasing and the resources obtained for disobeying any decision from being used for the expenses involved in a health emergency, either by providing biosafety implements to hospitals or even for the acquisition of vaccines for the population.
URI : https://dspace.unl.edu.ec/jspui/handle/123456789/26253
Aparece en las colecciones: TRABAJOS DE TITULACION FJSA

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