“EVALUACIÓN PRESUPUESTARIA EN EL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PROVINCIAL DE LOJA, PERÍODO 2018-2019”

Abstract

La presente tesis denominada, “EVALUACIÓN PRESUPUESTARIA EN EL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PROVINCIAL DE LOJA, PERÍODO 2018- 2019”, se ejecutó en cumplimiento al requisito previo a optar el Grado y Título de Ingeniera en Contabilidad y Auditoría, Contador Público Auditor. La elaboración del trabajo tanto en su parte teórica, como en la práctica está basada en la aplicación del método científico, mismo que sirvió para conceptualizar y definir las generalidades de la evaluación presupuestaria; así mismo el método deductivo e inductivo que ayudó a clasificar la información recopilada desde lo general a lo específico; el método analítico se lo utilizó en el desarrollo de la práctica del trabajo investigativo; el método sintético permitió consolidar los resultados para formular las conclusiones y recomendaciones; método matemático se lo empleó en la determinación de cálculos y sumatorias de cantidades y aplicación de fórmulas; y, finalmente el método estadístico se utilizó para la representación gráfica de los resultados obtenidos mediante la aplicación de indicadores presupuestarios. Para el cumplimiento del primer objetivo específico, se inició recopilando la información pertinente de la institución, como es el Plan Operativo Anual y las cédulas presupuestarias, con la finalidad de verificar la observancia de la ejecución de cada una de las actividades planificadas dentro del programa denominado “ Fomento Vial y Obras Civiles”, constatándose que en el año 2018 se cumplió el 70,12% de lo programado y para el año 2019 se evidenció un 37,74%, debido a que no se realizaron los estudios técnicos pertinentes en cada una de las áreas operativas, lo que dificultó su ejecución total. Así mismo, para el cumplimiento del segundo objetivo, se aplicó los índices e indicadores presupuestarios para medir la eficiencia y eficacia de la gestión de actividades y en el análisis comparativo de las variaciones en las partidas presupuestarias, evidenciándose que para el año

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2018, la ejecución de ingresos frente a los programados representó el 77,24%, demostrando un nivel bueno de eficiencia; de igual forma, para el año 2019 se alcanzó el 74,21%, con una disminución de 3,03%, esto se debe a que el Estado le asignó los recursos mediante transferencias corrientes y de capital, para dar cumplimento a los objetivos y metas institucionales programadas. Por otra parte, el total de gastos codificados muestran un nivel de cumplimiento bueno para el año 2018 de 79,03%; mientras que en el año 2019 se observa un nivel inaceptable de 58,41%, demostrando ineficiencia en el gasto de los recursos asignados. Por tal razón, el Estado de Ejecución Presupuestaria en el primer periodo muestra un déficit y en el segundo periodo un superávit presupuestario. También se determinó que la Institución tiene una dependencia del Gobierno Central en el año 2018 de 61,24%, mientras que en el 2019 ascendió a 66,95%. Finalmente, se puede señalar que en el primer período se cuenta con una solvencia financiera de $1,65 y en el segundo periodo de $ 4,68, lo que significa que el Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Loja, alcanzo un nivel óptimo, puesto que sus ingresos corrientes cubren los gastos corrientes, no existiendo dificultades para cubrir sus obligaciones de gasto corriente. Por último, para el cumplimiento del tercer objetivo específico, se elaboró un informe en donde se detalla un análisis de los resultados más relevantes y las respectivas conclusiones y recomendaciones. Como conclusión general, se observa que, en la verificación de las actividades programadas y ejecutadas dentro del Plan Operativo Anual, se evidencia que se cumplió de manera parcial, especialmente el Programa de Fomento Vial y Obras Civiles, que es uno de los ejes estratégicos, al cual el Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Loja, designa un monto superior de inversión para cada año fiscal.