Necesidad de informe previo y vinculante de constitucionalidad por parte de la Corte Constitucional para la ratificación de los tratados internacionales no contemplados en el artículo 419 de la Constitución de la República del Ecuador

Abstract

La presente tesis titulada: “Necesidad de informe previo y vinculante de constitucionalidad por parte de la Corte Constitucional para la ratificación de los tratados internacionales no contemplados en el artículo 419 de la Constitución de la República del Ecuador”, se basa en los Tratados Internacionales, los mismos que son materia de Derecho Constitucional. La Constitución vigente trajo varios cambios importantes en materia de procedimiento sobre el tratamiento de los tratados internacionales que deben ser ratificados por el Estado; pero aquel procedimiento trae consigo un importante vacío normativo, el cual consiste en el procedimiento de revisión en materia de constitucionalidad que siguen los tratados internacionales, previo a su ratificación por parte del Presidente de la República. La Constitución actual en los artículos 418 y 419 establece un procedimiento claro de revisión y la clasificación de los Tratados Internacionales en razón de su materia; este procedimiento consiste en que la Asamblea Nacional es el organismo competente que debe aprobar todos los tratados internacionales que tengan que ver con los numerales establecidos en el artículo 419 de nuestra Ley Suprema, para que de esta forma el Presidente de la Republica pueda ratificarlos, previo a esto la Corte Constitucional en sujeción a lo estipulado en el artículo 107 de la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional que establece las modalidades de control constitucional de los tratados internacionales que consisten en: dictamen sobre la necesidad de aprobación legislativa; control constitucional previo a la aprobación 3 legislativa y control sobre las resoluciones mediante las que se imparte la aprobación legislativa; esto, en cuanto se refiere a que la Corte Constitucional mediante una resolución determinará si el contenido del tratado internacional se relaciona con la materia de alguno de los numerales establecidos en el artículo 419 de la Constitución de la República del Ecuador y por ende resolverá si dicho tratado requiere o no aprobación por parte de la Asamblea Nacional; y, por el hecho, de que si requiera aprobación legislativa automáticamente la Corte Constitucional produce un dictamen de constitucionalidad del tratado previo al debate en el Legislativo. En relación a lo antes mencionado tengo que dejar claro que todos los tratados internacionales en razón de su materia estipulada en el artículo 419 de la Constitución actual tienen un procedimiento de revisión de constitucionalidad eficaz. Ahora bien, el vacío normativo se produce al momento de realizar una clasificación de los tratados en razón de su materia ya que esto implica que existen tratados con temas no contemplados en dicho artículo y por ende no existe un procedimiento de revisión de constitucionalidad previo para dichos tratados no contemplados en el artículo 419 de la Constitución, hay que tomar en consideración que dichos tratados pueden ser inconstitucionales. El acopio teórico, jurídico y doctrinario, la aplicación de encuestas y entrevistas, permitió obtener criterios con fundamentos claros y precisos, de bibliografía muy reconocida, que aportaron a la verificación de los objetivos y a la contratación de la hipótesis planteada referentes a esta práctica; tanto la

Constitución de la República del Ecuador, la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional, la Convención de Viena, la Ley Orgánica de la Función Legislativa y el Reglamento de Sustanciación de Procesos de la Corte Constitucional que regulan el procedimiento para la ratificación de los tratados internacionales.