AUDITORÍA DE GESTIÓN AL RECURSO HUMANO DEL HOSPITAL REGIONAL ISIDRO AYORA DE LA PROVINCIA DE LOJA, PERIODO ENERO A DICIEMBRE 2011.

Abstract

Este trabajo de investigación tiene como título “La Auditoría de Gestión al Recurso Humano del Hospital Regional Isidro Ayora de la provincia de Loja, periodo enero a diciembre 2011, para lo cual se planteó los siguientes objetivos Evaluar Sistema de Control Interno implementado para el uso , manejo y administración del Recurso humano del Hospital Regional Isidro Ayora, Establecer el grado de cumplimiento de las disposiciones legales que rigen al recurso humano referente a la evaluación del desempeño a nivel administrativo y operativo, Aplicar indicadores de gestión que permitan medir la eficiencia, eficacia y economía de las actividades que desempeñan los directivos de, funcionarios y trabajadores del Hospital Regional Isidro Ayora de la provincia de Loja y por ultimo emitir un informe que contenga comentarios conclusiones y recomendaciones con la finalidad de que se tomen los correctivos necesarios en el correcto manejo de los recurso humanos. Para el desarrollo del trabajo y el cumplimiento de los objetivos señalados fue necesario la utilización de una metodología propia para la ejecución de las auditorias de Gestión que se desarrollan en el sector público y que están en el Manual de Auditoría de Gestión, emitido por la Contraloría General de Estado, y en este se señala, un proceso de 5 etapas a saber Visita Preliminar, Planificación, Trabajo de Campo Comunicación de Resultados y Seguimiento.Los resultados demuestran que el sistema de control interno presenta un riesgo moderado a nivel administrativo del 74,67%; y en función al nivel operativo un riesgo bajo que representó el 84,95%; en ambos escenarios en sentido general presentaron inconsistencias y limitantes en los procesos de evaluación del desempeño, puesto que la aplicación de procesos de evaluación del desempeño por parte de Departamento de Recursos Humanos dirigido al personal con funciones administrativas, no son contrastados con los objetivos definidos en el Plan de Fortalecimiento Institucional El grado de eficiencia, eficacia y economía del desempeño administrativo y operativo, fue evaluado con la aplicación de indicadores de gestión que orientaron hacia criterios de cumplimiento, productividad, resolutivo y costo/beneficio. La aplicación de procesos de evaluación del desempeño por parte de Departamento de Recursos Humanos dirigido al personal con funciones administrativas, no son contrastados con los objetivos definidos en el Plan de Fortalecimiento Institucional. EL personal operativo (médicos, enfermeras, laboratoristas, anestesiólogos, nutricionistas, trabajadores sociales y psicorrehabilitadores), se han estructurado planes de mejora a nivel de procesos, y desempeño profesional y laboral; lo que ha permitido impulsar mayor rendimiento, productividad, capacidad organizativa y resultados con proyección. Generalmente a nivel operativo, los planes de mejoras están direccionados a los servicios y se encuentran articulados subprocesos de gestión como: recursos humanos, servicios institucionales, comunicación, informática, hotelería y farmacia; que sin duda son parte del comportamiento y logística profesional en la diversidad de servicios que ofrece la casa de salud. Iniciativas que coadyuvan a eliminar y disminuir desviaciones en los objetivos, políticas y procedimientos institucionales. De conformidad a lo establecido en el Reglamento Orgánico Funcional el personal a nivel operativo cumple en un alto porcentaje las funciones asignadas; debido a que de la muestra seleccionada y la apreciación general, se está inobservando una función relacionada al impulso de actividades científicas en las diferentes unidades de servicios médicos. Normalmente la jornada de trabajo corresponde a 8 horas diarias, distribuidas de 08H00 a 13H00 – 13H30 a 16H30. En caso del personal operativo las jornadas de trabajo mantienen un nivel de rotación durante las 24 horas del día, al tratarse de una unidad de salud; Resaltando que en muchos de los casos, el personal operativo del hospital, no presenta el registro respectivo de asistencia diario, debido a que se encuentran en procesos de cirugía, anestesiología, entre otros; y que su asistencia está justificada en las fichas de intervención médica en las cuales forman parte. La aplicación de verificación de la asistencia diaria reflejó que no presenta novedades; El total de evaluados del personal operativo en el año 2011, ascendió a 169 de un total de 193 servidores, En cuanto a la productividad esta es satisfactoria en un día regular se les asignaron 81 consultas médicas; profesionales que cumplieron algunos 4 y otros 8 horas de consulta interrumpida, cuantificando 1920 minutos. Lo que significó un promedio de 23.70 minutos por consulta a efectos de estadística, El personal operativo dentro de los objetivos propuestos en términos cuantificables a cumplido el 85% de ellos.