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Título : Incorpórese en la ley orgánica de servicio público, la idoneidad personal, moral y profesional de los extranjeros al ingreso al servicio público en el Ecuador.
Autor : TOLEDO TOLEDO, ÀNGEL
Quezada Mendoza, Carlos Maclao
Palabras clave : DERECHO
INCORPORESE
LEY ORGÁNICA
SERVICIO PÚBLICO
Fecha de publicación : 2011
Resumen : El Derecho Administrativo, es el conjunto de normas jurídicas que regula la organización, funcionamiento y atribuciones de la Administración Pública en sus relaciones con los particulares, así como del conjunto de normas jurídicas, consecuencia de las relaciones entre los órganos del Estado con particulares o entre órganos estatales para atender o requerir las necesidades colectivas referentes a servicios públicos de acuerdo con la ley. El Derecho Administrativo, constituye un instrumento indispensable que permite conocer y comprender la organización, administración y actividad del Estado, encaminada a la satisfacción de las necesidades de los miembros del mismo, que en su conjunto de leyes, que las principales fuentes de la normativa de la Administración Pública ecuatoriana, debe ser inspirado en la función pública; asimismo se observa una nueva dispersión de órganos administrativos y de asignación de atribuciones, lo cual es una tendencia cíclica de la Administración Pública ecuatoriana y centralización sucesiva de entes y recursos, lo que supone una estrecha concertación de los poderes centrales en la ejecución de las políticas públicas nacionales. En la primera relación jurídica en donde el Estado presta directamente el servicio público en virtud de las potestades atribuidas a un órgano u organismo del Estado evidentemente la relación subjetiva es de carácter administrativo, en donde, el Estado en función de su característica de imperio ejerce su potestad directamente sobre el administrado, exteriorizando su voluntad por medio de actos jurídicos públicos, a los cuales la doctrina administrativa los denomina actos administrativos, cuyas características específicas las regula la ley, y en virtud de las cuales, los derechos subjetivos de los administrados, que son tutelados en virtud de la aplicación del derecho administrativo el cual regula las relaciones de poder que de un lado, son internas a la administración pública por medio de potestades, facultades, atribuciones, funciones o competencias; y de otro externas, es decir, cuando generan relaciones con las personas, generándoles derechos u obligaciones. El ordenamiento jurídico ecuatoriano por otro lado, no define que es un servicio público, lo que nos trae algunos problemas al determinar las potestades de servicio público que el Estado puede titularizar en favor de terceros. Es así, que la Constitución determina de manera ejemplificativa cuales son los servicios públicos que brinda el Estado, estableciendo como servicios públicos entre otros: salud, educación, justicia, seguridad social, energía eléctrica, agua potable y alcantarillado, procesamiento, transporte y distribución de combustibles, transportación pública, telecomunicaciones, etc. En la ejemplificación que realiza los servicios públicos prestados y como potestad del administrador, se prevée la ejecución de políticas de personal a través del Talento Humano, en virtud de esta potestad, debe garantizarse el desenvolvimiento de los servidores públicos, y que éstos al ostentar sus derechos y garantizas, debe prevalecer al ámbito de funciones sobre cualesquier determinación del empleador, cuando pueda darse un traspaso, traslado o cambio administrativo. Es así que en virtud del vació jurídico que ya determinamos, nuestras autoridades muchas veces confunden lo que el servicio público engloba, generándose situaciones como las ya explicadas, en donde la administración pública, se transfieren potestades de una manera antijurídica a personas jurídicas de derecho, como lo son los servidores públicos.
Descripción : Administrative Law, is the set of legal rules governing the organization, functioning and powers of the government as its relations with individuals, as well as all the legal rules resulting from the relations between state bodies with individuals or between State agencies to meet the collective needs or require relating to public services in accordance with the law. Administrative Law, is an essential tool that allows to know and understand the organization, administration and state activity aimed at meeting the needs of the members thereof, which together with laws, that the main sources of legislation Ecuador Public Administration, should be inspired by the public, also there is a new dispersion of administrative and allocation of responsibilities, which is a cyclical trend of the Public Administration and centralization successive Ecuadorian authorities and resources, which means close coordination of the central powers in the implementation of national policies. In the first legal relationship where the State provides public service directly under the powers conferred on an organ or agency of the State is clearly the subjective relationship of an administrative nature, where the state according to their property empire exercises administered directly on the power, expressing their will through public legal acts, to which the administrative doctrine referred to as administrative acts, which specificities are regulated by the law, under which, the personal rights of the governed, which are protected under the application of administrative law which regulates the relations of power on one side are internal to the public by means of powers, faculties, powers, functions and powers, and other external, when create relationships with people, create rights or obligations. Ecuador's legal system on the other hand, do not define what a public service, which brings us some problems in determining the powers of public service that the state can securitize to third. Thus, the Constitution by way of example determine which public services are provided by the state, determining how public services including health, education, justice, social security, electricity, water and sewage, processing, transmission and distribution fuels, public transportation, telecommunications, etc. In the modeling that makes the delivery of public services and as administrator authority, provides for the implementation of personnel policies through the Human Resource, by virtue of this power, we must ensure the development of public servants, and they to hold their and warrant rights should prevail within the scope of functions on any determination of the employer when it may be a rollover, transfer or administrative change. Thus, under the legal vacuum and to determine, our authorities often confuse the public service which includes, generating situations as explained above, where the government, powers are transferred in a manner unlawful to legal persons, such as public servants.
URI : http://dspace.unl.edu.ec/jspui/handle/123456789/20176
Aparece en las colecciones: TRABAJOS DE TITULACION FJSA

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