Armonizar, regular y controlar los balnearios públicos y privados que se encuentran en las riveras de los ríos del ecuador, con una reforma al código orgánico de organización territorial, autonomía y descentralización, artículo 85

Abstract

En el Ecuador a pesar de los grandes avances que se han tenido en los últimos años hace falta mucho por cambiar y que finalmente exista un artículo que permita regular, controlar los balnearios públicos y privados que se encuentran en las riveras y ríos del Ecuador. Ya que en la Constitución de la República del Ecuador se establece que uno de los objetivos de los Gobiernos Autónomos Descentralizados es la recuperación, apoyo y control para la conservación de la naturaleza y el mantenimiento de un ambiente sostenible y sustentable y eso lo puede hacer a través de la ordenanzas donde conste la regulación el uso de los ríos, riberas, lagos y cascadas naturales. Las empresas tales como balnearios, complejos públicos y privados de la Provincia de Zamora Chinchipe no cumplen totalmente con lo dispuesto en las Normativas Legales vigentes en el modelo de gestión ambiental del país, específicamente en lo concerniente a la administración y control de los antes mencionados por lo que es necesario determinar las falencias que permita corregir oportunamente lo detectado. Es por ello que considero necesario la realización de la presente investigación la misma que tiene como objetivo general “Mediante un estudio jurídico y doctrinario, establecer la regulación y funcionamiento de los balnearios públicos y privados en el Ecuador”. Para cumplimiento de este objetivo se propusieron los siguientes objetivos específicos: 1.- Establecer los vacíos legales que constan en la ley (COOTAD); del por qué no se logra una correcta regulación y control del funcionamiento de los Balnearios públicos y privados. 2.- Determinar la necesidad de armonizar, controlar y regular el funcionamiento de los balnearios para colaborar con la preservación de nuestro medio ambiente. 3.-Sugerir una reformaal Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, específicamente al Artículo 85 con el objetivo de controlar y regular de mejor manera el funcionamiento de los Balnearios públicos y privados que existen en nuestro país. Durante la investigación se aplicaron métodos Científico y sus consecuentes analítico, sintético, deductivo e inductivo, los mismos que me permitieron analizar el problema desde sus caracteres generales y específicos, sus cualidades y sus hechos relacionados con el mismo, para así llegar al conocimiento de los sucesos actuales desde su origen y desarrollo. Utilicé el Método Científico, para adquirir conocimientos de los preceptos, normas Legales y doctrinas de varios juristas que están detallados en la investigación. Utilicé elMétodo Analítico, para conocer las causas por lo que se origina los cobros inadecuados de impuestos por ende conocer qué efecto repercute al medio ambiente. Método Sintético, Este método lo utilicé en la elaboración del resumen, el mismo que tiende a explicar partes esenciales del proyecto dentro de la Administración pública y su incidencia en el medio ambiente en Zamora. Utilicé elMétodo Deductivo,en la elaboración del marco teórico, el mismo que tiende a explicar la investigación dentro de la Administración Pública, partiendo de lo general hasta llegar a lo particular, como es el cobro o permisos de funcionamiento. Método Inductivo, este método fue utilizado en la elaboración de la encuesta y en la verificación de objetivo antes planteados, para conocer los resultados de la investigación de campo. Para la obtención de resultados partimos con la obtención de encuestas a los propietarios y administradores de balnearios además de entrevistas a profesionales del derecho, existentes dentro de la provincia de Zamora se determinó el conocimiento de los lineamientos Jurídicos y demás conocimientos sobre la Ley y códigos que tienen que ver con poder dar un buen servicio.