DISEÑO METODOLÓGICO PRESUPUESTARIO PARA LAS ÁREAS DE SALUD DE LA PROVINCIA DE LOJA; VALIDACIÓN EN EL ÁREA DE SALUD No 10 SARAGURO.

Abstract

La Contabilidad aplicada en el sector gubernamental, está dada por la integración de operaciones patrimoniales y presupuestarias, en el momento en que suceden los hechos económicos. El elemento presupuestario es un instrumento de política fiscal, tiene una especial significación y participación en el desarrollo del proceso contable gubernamental, además es utilizado como medio administrativo de determinación adecuada de capital, costos e ingresos necesarios en una entidad, así como la debida utilización de los recursos disponibles acorde con las necesidades de cada una de las unidades y/o departamentos de una organización. La presente propuesta considera la descripción de los planes de gastos y de los ingresos que es preciso obtener para financiarlos en un ejercicio económico, el mismo que incluye un detalle de normas y procedimientos para llevar a cabo el ciclo presupuestario, buscando alcanzar que la gestión del presupuesto del sector público permita obtener resultados con un alto grado de eficiencia y de efectividad en la consecución de las metas previstas por la institución. Además describe en forma clara y precisa la metodología a aplicarse para la elaboración del presupuesto en las Áreas de Salud del sector público, lleva implícito las actividades y responsabilidades de los funcionarios que intervienen en el proceso presupuestal. Conforme a estas premisas básicas el Diseño Metodológico Presupuestario, desarrolla un contenido que se orienta a mostrar cuáles son los requisitos legales del proceso presupuestal, sus beneficios y limitaciones y las formas prácticas de afrontarlas. Luego, se efectúa una descripción, bastante analítica, de los principales pasos del proceso de elaboración del Presupuesto, conceptualizándola como un todo con la preparación y discusión del proyecto de presupuesto anual, integrando la programación estratégica como única forma de orientarse a un enfoque de gestión basado en el cumplimiento de objetivos institucionales y sus resultados. El presente trabajo tiene por objeto reunir y sistematizar en un solo documento aspectos tales como la caracterización del Presupuesto, conceptualización, sus beneficios y limitaciones, describir el sistema presupuestario implementado en el país y, en general, abordar las cuestiones que es necesario considerar para introducir dicha herramienta dentro de la gestión y administración financiera gubernamental. El Presupuesto, sirve de ayuda para la determinación de metas que sean comparables a través del tiempo, coordinando así las actividades de los departamentos a la consecución de estas, evitando costos innecesarios y mala utilización de recursos. De igual manera permite a la administración conocer el desenvolvimiento de la entidad, por medio de la comparación de los hechos y cifras reales con los hechos y cifras presupuestadas y/o proyectadas para poder tomar medidas que permitan corregir o mejorar la actuación organizacional y ayuda en gran medida para la toma de decisiones. La metodología aplicada en el desarrollo del trabajo investigativo y para el logro de los objetivos, se basó en teorías y conceptos relacionados con el tema de investigación, permitiéndonos contar con elementos válidos en la planificación y sistematización de la información. En cuanto a los resultados, la información obtenida con la aplicación del instrumento de medición se ha presentado a través de gráficos estadísticos.