Reformar el art.797 del código de procedimiento civil, en cuanto a los alcances jurídicos de la declaratoria de utilidad pública de carácter urgente y de expropiación inmediata

Abstract

Nuestra Constitución en su Art. 30, menciona que “La propiedad, en cualquiera de sus formas y mientras cumpla su función social, constituye un derecho que el Estado reconocerá y garantizará para la organización de la economía. Deberá procurar el incremento y la redistribución del ingreso, y permitir el acceso de la población a los beneficios de la riqueza y el desarrollo. Se reconocerá y garantizará la propiedad intelectual, en los términos previstos en la ley y de conformidad con los convenios y tratados vigentes”1. Es decir que, la Constitución de la República concibe a la propiedad como un "derecho civil", desde el plano del individuo, y en cuanto es un medio para lograr el pleno desenvolvimiento moral y material de la persona. A su vez se hace referencia a la “Expropiación” la misma que es privar a una persona de la titularidad de un bien o de un derecho, dándole a cambio una indemnización. Se efectúa por motivos de utilidad pública o interés social previsto en las leyes ya que nos damos cuenta que para las instituciones públicas es beneficioso y para las personas expropiadas les causan perjuicios tanto sociales como económicos. La Expropiación forzosa, es una medida interventora de la Administración por la que se priva al administrado de la propiedad privada de determinados 1 CORPORACIÓN DE EDICIONES LEGALES; Constitución de la República del Ecuador; Art.30; Pág. 6 bienes, derechos o intereses de naturaleza patrimonial, a cambio de una indemnización, llamada justo precio. Pese según la ley a ser de mutuo acuerdo en su mayoría desfavorece a los expropiados, causándoles consecuencias de gravedad tanto sociales como económicas. En virtud de que el objeto del presente proyecto es analizar específicamente el procedimiento para la adquisición de bienes inmuebles por declaratoria de utilidad pública o interés social en los Gobiernos Autónomos del país, de manera general se hará referencia a la potestad expropiatoria que se encuentra contemplada en el Código Orgánico de Ordenamiento Territorial, Autonomía y Descentralización.