Necesidad de reformar el código civil y la ley general de registro civil, identificación y cedulación, en la incorporación del divorcio administrativo

Abstract

El matrimonio ha sido considerado en todas las épocas como uno de los elementos fundamentales para el desarrollo de la familia y de la sociedad en general, de ahí que haya sido regulado por algunas disposiciones contenidas en diferentes cuerpos legales, en el caso de nuestro país las contenidas en el Código Civil Ecuatoriano. Sin embargo, el matrimonio ha sido considerado como susceptible de terminación por algunas causas voluntarias o legales. En nuestra legislación tenemos que el matrimonio termina:  Por la muerte de uno de los cónyuges;  Por sentencia ejecutoriada que declare la nulidad de matrimonio;  Por sentencia ejecutoriada que concede la posesión definitiva de los bienes del desaparecido; y.  Por divorcio. Dentro de las causales de terminación del matrimonio, el divorcio es una de las formas más frecuentes para poner fin a dicho vínculo, puesto que lamentablemente en la pareja se dan circunstancias que, en ocasiones, escapan al control emocional y racional de los cónyuges y el divorcio se convierte en una herramienta que puede evitar un mal mayor. Consecuentemente en nuestra legislación no se ha previsto otras variantes respecto al divorcio. En el Art. 107 del Código Civil se destaca el divorcio por mutuo consentimiento o conocido como consensual; que es cuando los cónyuges deciden disolver el vínculo conyugal por acuerdo de voluntades y que solamente procede en virtud de sentencia judicial; El art. 110 hace referencia al divorcio por causales o conocido como divorcio contencioso, que es cuando se produce por las causas expresamente determinadas en el artículo antes referido y debe ser declarado judicialmente por sentencia ejecutoriada. Los juicios de divorcio son complejos y en muchas ocasiones pueden tardarse entre seis y siete meses, pero también hay expedientes en los juzgados que tienen tres, cuatro y hasta cinco años, pues la parte que se niega recurre a estrategias legales que alargan el proceso. A eso hay que agregar el papel de los abogados, que si bien deben agilizar los trámites y seguir el curso de cada procedimiento, dejan que todo lo haga el órgano jurisdiccional. Considero que para evitar el aletargamiento en los juicios de divorcio es necesaria una reforma, algo semejante a lo que ocurre en México donde se establece el divorcio administrativo, que se lleva a cabo ante el Jefe del Registro Civil, cuando los cónyuges expresan su voluntad de divorciarse por medio de un escrito de abogado y cuando los hijos son mayores de edad o no los hay y han disuelto la sociedad conyugal o en su defecto no poseen bienes.