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Título : El código orgánico de organización territorial, autonomía y descentralización en el caso de los organismos descentralizados municipales y parroquiales debe establecer la obligatoriedad de la dotación de vivienda digna a la población de escasos recursos económicos conforme al mandato constitucional
Autor : Blacio Aguirre, Galo
Caicedo Nazareno, Manuel Marcial
Fecha de publicación : 2014
Resumen : La presente investigación jurídica se inscribe dentro de la problemática académica del Derecho Administrativo, Derecho Municipal, y en forma particular en el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, COOTAD, cumple con las exigencias que establece el Reglamento de Régimen Académico de la Universidad Nacional de Loja, que regula la pertinencia del estudio investigativo jurídico de aspectos inherentes a las materias de Derecho Positivo, para optar por el grado de abogado de los Juzgados y Tribunales de la República del Ecuador. Se propone demostrar además la necesidad de establecer la necesaria tutela efectiva del Estado hacia las personas que carecen de una vivienda digna y al alcance de sus limitadas economías, sean estos pequeños artesanos, pequeños comerciantes, obreros de la construcción cuyos ingresos no les permiten acceder a los préstamos que actualmente otorgan instituciones como el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, a través del BIESS, que es el banco de la seguridad social; a prestamos de las mutualistas, cooperativas de vivienda, ya que los actuales programas de vivienda están dirigidos a personas de la clase media, que como los empleados públicos y privados, tienen un sueldo que les permite pagar una cuota mensual, la finalidad de este trabajo es realizar el análisis de esta problemática de carácter social y proponer soluciones al mismo, solución que como propongo puede darse a través de la reforma al Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, COOTAD, incorporando disposiciones que establezcan la obligatoriedad de establecer programas de vivienda a favor de las clases que no tienen recursos económicos. El presente trabajo parte del análisis de la problemática de la vivienda popular en el Ecuador, del acceso a la vivienda de sectores que no tienen ingresos fijos, caso de los trabajadores de la construcción que tienen trabajo hasta que se termina la construcción de la obra; de los pequeños comerciantes informales, ambulantes, vendedores de periódicos, personas que tienen pequeños puestos en los mercados, lavanderas, a estas personas no llegan los programas de vivienda de los municipios, mutualistas, cooperativas de vivienda, estos programas están destinados a quienes tienen ingresos fijos: empleados públicos y privados, estas personas viven en barracas, casuchas de cartón y latas, en tugurios. Se hace un análisis jurídico constitucional del problema de la vivienda en el Ecuador, partiendo de la Constitución de la República, de los grupos vulnerables, del derecho de las personas a una vivienda digna como parte del buen vivir y de las políticas sociales; análisis del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, que norma las políticas de desarrollo urbano, rural, y urbano marginal y que mantienen programas de vivienda; de la Ley Ecuatoriana de Seguridad Social, la Ley del Banco Ecuatoriano de la Vivienda, de la Ley Orgánica de Organización Popular y Solidaria que sustituyó a la Ley de Cooperativas; un análisis del Derecho Comparado y el derecho a la vivienda. Finalmente se realiza la investigación de campo que comprende las encuestas, entrevistas, análisis de estos resultados y su correspondiente verificación, así mismo comprende la propuesta de Reforma al Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización.
Descripción : This legal research falls within the academic problems of Administrative Law, Municipal and in particular the Organic Code of Territorial Organization , Autonomy and Decentralization , COOTAD complies with the requirements laid down in Regulation Academic Board of the University Nacional de Loja , which regulates the legal relevance of the research study inherent in the materials aspects of positive law , to opt for a law degree from the Courts of the Republic of Ecuador . It is proposed to further demonstrate the need for effective protection required the state to people who lack decent housing and the limited scope of their economies , whether small artisans , small traders , construction workers whose incomes do not allow them to access loans that currently grant institutions like the Ecuadorian Institute of social security , through BIESS , which is the bank of social security ; to loans mutuals , housing cooperatives , as current housing programs are aimed at people in the middle class as public and private employees have a salary that allows them to pay a monthly fee , the purpose of this work is the analysis of the problems of social and propose solutions to it, as I propose solution can occur through the reform of the Organic Law on Territorial Organization , Autonomy and Decentralization , COOTAD incorporating provisions that establish the obligation to establish programs property for classes that do not have economic resources. The present work on the analysis of the problem of affordable housing in Ecuador , access to housing areas that do not have fixed incomes case of construction workers who have work until the construction work is completed ; small informal street vendors , newspaper vendors , people who have small market stalls , sandpipers, these people do not get the housing programs of the municipalities , mutual , cooperative housing , these programs are intended to have income fixed : public and private employees , these people live in shacks , cans and cardboard shacks in slums. Constitutional legal analysis of the problem of housing in Ecuador , based on the Constitution of the Republic of vulnerable groups , the right of people to adequate housing as part of good living and of social policy is made ; analysis of the Code of Territorial Organization , Autonomy and Decentralization policies that rule urban, rural and marginal urban development and maintaining housing programs ; of the Ecuadorian Social Security Act , the Act Ecuadorian Housing Bank , the Organic Law of People’s Solidarity Organization, which replaced the Law on Cooperatives ; an analysis of comparative law and the right to housing. Finally field research comprising surveys , interviews, analysis of these results and their corresponding check , also includes a proposal to reform the Organic Code of Territorial Organization , Autonomy and Decentralization COOTAD is performed.
URI : http://dspace.unl.edu.ec/jspui/handle/123456789/15235
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