Reforma constitucional para el fortalecimiento de la democracia en las juntas parroquiales, respecto del concejo cantonal

Abstract

La tesis que me permito presentar tiene relación directa con la necesidad de lograr el fortalecimiento de la democracia en las Juntas Parroquiales, lo que entre otras cosas implica concederle un rol más trascendental en el Concejo Cantonal para que teniendo mayor participación dentro del seno de la toma de decisiones a nivel cantonal pueda hacer efectiva la solución de los problemas parroquiales puesto que estarían inmersos dentro del plan de desarrollo cantonal, pero el hecho de hacer este cambio aparentemente sencillo requiere de lograrse una reforma a la Constitución de 2008, que permita una participación de los presidentes de las Juntas Parroquiales en el Concejo Cantonal a similitud de lo concedido a los Alcaldes a participar dentro del Consejo Provincial y ser parte de la planificación, ejecución y seguimiento del cumplimiento del Plan de Desarrollo Provincial. Pero para llegar a la conclusión expuesta fue necesario hacer un amplio recorrido por la doctrina, la ley y las experiencias vividas por los actores que tienen experiencia en lo relacionado a las Juntas Parroquiales y Concejos Cantonales en tales circunstancias en la revisión de literatura se tuvo en cuenta conceptos imprescindibles como democracia, del cual se desprendió una gama de subtítulos para una mejor comprensión, entre ellos su clasificación, donde a la vez se hace apreciaciones personales sobre cada una de ellas. En vista de la situación de la democracia en el mundo, también me permito exponer mi punto de vista sobre la democracia en América Latina y exponer los motivos de la crisis democrática, aunque también es preciso recalcar que en estos momentos América Latina desempeña un papel desconocido y rumbos nuevos respecto a la democracia más visiblemente hechos manifiestos en los países de Venezuela, Bolivia, Ecuador, Uruguay, seguido medianamente de Argentina, Paraguay, Brasil, lo cual nos da muestras de que algo está pasando, que estamos siendo testigos de vientos de cambios en nuestra América y que en un mundo globalizado, necesariamente se verá revertido en cambios para la democracia en el mundo, pero todo esto será posible siempre y cuando haya un compromiso ciudadano para el ejercicio de una democracia participativa, donde el ciudadano haga efectivo y exija su derecho a participar activamente. En el caso de la democracia en el Ecuador no podemos dejar de reconocer que no sólo es slogan la revolución ciudadana, sino que este dicho trillado en el nuevo gobierno está ampliamente fundamentado en la Carta Constitucional de 2008, donde se motiva a los ciudadanos a asumir la democracia y su participación en los diferentes niveles del gobierno, sin querer desconocer el poder del soberano quizá es importante resaltar que su participación es más significativa y efectiva en los poderes locales donde puede incidir significativamente, esto es, en las Juntas Parroquiales, gobiernos cantonales y provinciales, finalmente dentro de esta parte doctrinaria se resalta el hecho de que el Estado Central y los gobiernos locales han de unificar esfuerzos en la tarea de educar a la población para ejercer la democracia. Hay lecciones aprendidas y destacadas dentro de esta tesis sobre todo en los países de Cuba, Venezuela y Chile que se ponen a consideración y que valdría la pena estudiarlas más a fondo si queremos acrecentar un país democrático en la práctica cotidiana. Se ha puesto de manifiesto los materiales y métodos utilizados en esta investigación, para ello tengo que destacar lo imprescindible que resultó la investigación de campo aplicada en la Provincia de Zamora Chinchipe, las técnicas de investigación utilizadas fueron: la observación directa, entrevista y encuesta aplicada a los actores político-sociales en las juntas parroquiales, gobiernos municipales y provinciales, pero también se contó con el criterio de asambleístas que tienen la tarea directa de hacer las respectivas reformas legislativas, todo ello fue de mucha utilidad a la hora de llegar exponer los resultados de la Tesis, de hacer la discusión de la situación actual, del cumplimiento de objetivos, pero también de realizar la fundamentación de la reforma legal pertinente que permita favorecer el ejercicio de la democracia en las juntas parroquiales. Finalmente, se concluye esta investigación realizando la conclusiones y recomendaciones donde se exponen los criterios más sentidos del autor que recogen los sentimientos más hondos de la democracia sentidos desde el pueblo que ve que la democracia ha pasado a ser un bonito slogan que es difícil de exigir su cumplimiento en la práctica que sólo una profunda educación democrática a la población nos permitirá lograr una mejor y efectiva participación popular de este derecho constitucional que poco o nada se efectiviza. Quizá una manera de efectivizar la democracia al menos desde los propios niveles de gobierno es el hecho de darles un nuevo rol a las juntas parroquiales dentro del Municipio lo cual se revertirá en el efectivo ejercicio de sus amplias competencias otorgadas en la Constitución a las Juntas Parroquiales. Quizá es riesgoso presentar así de simple el ejercicio de la democracia, pero también es un paso importante el ir ampliando la participación en los niveles de gobierno y sobre todo lograrse una inclusión de las autoridades locales al gobierno para que no todo sea direccionado desde arriba sino que más se asuma el desarrollo atendiendo las necesidades desde lo micro-lo local, para lograrse un desarrollo integral.