Reformas al código tributario respecto a las reclamaciones y recursos administrativos tributarios, por que violan los principios de simplificación, celeridad y eficacia previstos en la constitución

Abstract

Los procedimientos administrativos tributarios en el Ecuador, no brindan las garantías necesarias puesto que sus trámites son muy largos y no se cumplen los principios establecidos en la Constitución de la República del Ecuador, como es el de simplicidad administrativa, eficiencia, irretroactividad, equidad trasparencia, el contribuyente tiene la posibilidad de reclamar frente a la propia administración o ejercer su derecho a la tutela judicial efectiva, a fin de que les sea reconocidos sus derechos, la justicia tributaria podría cumplir estos fines, en la medida que los aspectos procesales permitan lograr un equilibrio en la relación entre el contribuyente y el Estado, pero en la actualidad tenemos leyes que son obsoletas e ineficaces, se utiliza procedimientos establecidos en leyes caducas que favorecen al fisco, servicio deficiente al contribuyente, además que nuestras leyes tributarias confieren facultades excesivamente amplias a los entes acreedores de los tributos quienes para el cumplimiento de sus fines, han extralimitado sus capacidades colocando a los contribuyentes en una situación de desventaja que lesiona gravemente uno de los pilares esenciales del debido proceso como es el derecho a la defensa. Por otra parte, cuando los contribuyentes se ven en la necesidad de afrontar un problema con la administración tributaria, tienen que enfrentarse con Procesos Contencioso Tributarios, lentos o excesivamente formales, entorpecidos por recursos que los hacen aún más largos, regulados por disposiciones que no siempre consideran su capacidad económica o contando pocas veces con jueces que se encuentran especializados en esta rama del Derecho. Como consecuencia de lo anterior, esta falta de respuesta jurisdiccional oportuna deriva en situaciones de denegación de justicia, malestar social y desconfianza a las instituciones de la administración tributaria y de la función judicial. Por lo que se hace necesario regular de mejor manera la tramitación de los procedimientos administrativos y procesos contenciosos tributarios, ya que los actuales violan derechos al debido proceso. En este trabajo investigativo se aborda la problemática antes detallada, en donde se realiza un estudio de carácter conceptual, doctrinario y critico jurídico en torno al tiempo para resolver las reclamaciones y consultas administrativas tributarias También se realiza un acercamiento a la realidad a través de la realización de encuestas y entrevistas a destacados abogados en libre ejercicio profesional del distrito judicial de la provincia de El Oro. Finalmente se anotan las conclusiones y recomendaciones y propuesta de reforma, en donde se plantean soluciones orientadas a corregir la falta de eficiencia y celeridad en la resolución de las reclamaciones y consultas administrativas tributarias, esto con la finalidad de precautelar los intereses de los contribuyentes o sujetos pasivos de la obligación tributaria, constituyéndose en un aporte sustancial de la presente investigación.