Construcción de indicadores sociales y medición de la desigualdad de oportunidades del cantón Loja área rural, año 2012

Abstract

Hasta ahora, no han existido medidas sistemáticas para expresar el nivel de desigualdad que se observa en las diferentes provincias del Ecuador, en las cuales muchos hogares enfrentan serias dificultades para alcanzar su bienestar económico y social, debido a circunstancias - el género, la raza, el lugar donde nacieron, o el entorno familiar- ajenas a ellos y por lo tanto, están fuera de su control. Es importante investigar la diferencia entre las oportunidades que posee un niño nacido en una familia adinerada versus la de un niño del pueblo, que atraviesa una situación de extrema pobreza, que no tiene oportunidad de estudiar y cuya vivienda no cuenta con los servicios básicos, se justifica desde el punto de vista social y económico, pues el objetivo de toda política pública es eliminar este tipo de injusticias. El índice de Oportunidades Humanas (IOH), aparece como el índice más adecuado para medir la desigualdad, el problema radica en la escasa información que impide calcular el Índice de Oportunidades Humanas e identificar a los grupos más desventajados de los cantones de la provincia de Loja; de manera que se dificulta el diseño de políticas económicas y sociales integradas, en un enfoque de equidad. Políticas que deben estar orientadas a la satisfacción de las necesidades básicas y a la gradual eliminación de las innecesarias, injustas y evitables inequidades sociales. El área rural de cantón Loja cuenta con 34.664 habitantes1, se aplicó una encuesta de hogares, a una muestra representativa de 200 viviendas que pertenecen al área rural del cantón Loja, (que en promedio representaban 800 personas, considerando que se según estimaciones oficiales en cada vivienda habitan cuatro miembros), las encuestas se las segmentaron en cada una de las parroquias rurales del cantón Loja de manera proporcional de acuerdo a la densidad poblacional. 1 CARMEN AGUINSACA. LISSETTE JARA, 2012, dato proyectado de la población de 2010, con una tasa de crecimiento de 0.47%. (TCP=100{(Pf/Pi)1/n-1} 3 Se aplicó el método científico ya que a partir de la recolección de información, se logró evidenciar la información necesaria de ésta área, con ello obtener los indicadores mencionados en la investigación; para realizar su respectivo análisis. El método Inductivo permitió la observación de hechos particulares y concluir proposiciones que explican en problema investigado, éste método ayudó a generalizar en cuanto a la situación socioeconómica del cantón. El método deductivo permitió deducir las recomendaciones que logren combatir los problemas que se evidenció en la zona de estudio. El método analítico-sintético sirvió para involucrar la interrelación de los elementos que conforman el Índice de Oportunidades Humanas y su relación en el conjunto que desempeñan con referencia al problema de investigación. De la misma manera se aplicaron diferentes técnicas: bibliográficas (recolección de información relacionada con el tema de estudio a través de referencias bibliográficas como archivos, libros, papers científicos, entro otros), Encuesta (obtención de información mediante respuestas por parte de los hogares encuestados). Finalmente se utilizó fichas bibliográficas para anotar los datos relevantes relacionados con el tema de estudio y cuestionario de la encuesta que sirvió para realizar la encuesta a los hogares del área rural del cantó Loja. En el área rural del cantón Loja la Desigualdad de Oportunidades se encuentra en un 68.71%, es decir, es el porcentaje de oportunidades disponibles (educación, vivienda, salud, tecnologías, primera infancia) y que han seguido un principio de igualdad para su distribución, constatando que la mayor inequidad se encuentra en el acceso de los menores a un sistema de saneamiento; y a las tecnologías de información y comunicación; siendo éstos los puntos más débiles y los de mayor impacto. Ecuador busca incrementar las oportunidades y ampliar más proporcionalmente el acceso de los grupos desaventajados; esto es, reducir el papel de circunstancias exógenas - ubicación, género, raza, ingresos- que influyen en el desarrollo futuro de los mismos. Pero en la mayoría de los 4 casos las circunstancias exógenas todavía son preocupantes, y tienen un papel sustantivo en impedir que muchos niños tengan acceso a las oportunidades. Sin embargo el problema mencionando se enfatiza más en las áreas rurales, por ser áreas lejanas y desventajadas en lo que concierne a atenciones gubernamentales, de aquí la importancia del tema de estudio, ya que existe escasa información que impide calcular el Índice de Oportunidades Humanas (IOH) e identificar a los grupos más desventajados del área rural; de manera que se dificulta el diseño de políticas económicas y sociales integradas con un enfoque de equidad. De esta manera se logró levantar una línea base de indicadores sociales, con los datos obtenidos mediante la fase de campo, así mismo se calculó y analizó el acceso a las áreas de salud, educación, nutrición, primera infancia y servicios básicos de la vivienda, con ello proporcionar información oportuna y actualizada de indicadores socioeconómicos y del Índice de Oportunidades Humanas, con una idea clara del nivel de la desigualdad que existe en el área rural del cantón de estudio. La investigación se compone de 11 apartados, el Tema (capítulo a) es el capítulo que explica el objetivo general de la presente investigación, sigue el capítulo b. que es el Resumen, donde se realiza una síntesis profunda y precisa del proceso de la investigación, dando facilidad de comprensión para el lector. La Introducción es el tercer apartado (capítulo c), la cual explica un adelanto de la estructura, importancia y lo que se va a realizar en la investigación. El capítulo d. (Revisión de Literatura), se presenta los antecedentes y Fundamentación teórica del proyecto. Los Materiales y Métodos (capitulo e), explica los diferentes métodos –científico, inductivo, deductivo- y técnicas –encuesta, bibliográficas e instrumentos; que permitió la obtención de la información requerida para lograr calcular los indicadores sociales a su vez que garanticen la fiabilidad de los resultados; La encuesta fue aplicada a 200 hogares, resultado que se obtuvo luego de hacer el pertinente procedimiento estadístico, posterior a este apartado se hizo efectivo los Resultados (capítulo f) con su respectiva tabla e interpretación de las variables localizadas más relevantes. El apartado más importante del 5 presente trabajo es la Discusión (capitulo g), presenta un análisis profundo y eficiente de la línea base de indicadores obtenidos, finalmente se procedió a calcular el IOH (Índice de Oportunidades Humanas) de los servicios básicos necesarios para los niños del área rural del cantón Loja. El capítulo h son las Conclusiones, aquí se plasman los resultados más importantes. Una vez que se ha concluido se procede a realizar las respectivas Recomendaciones (capítulo i), planteando posibles soluciones para mejorar la distribución de las diversas oportunidades básicas, en conjunto con los gobiernos parroquiales pertinentes, municipios y gobiernos gubernamentales de cada zona. Para complementar lo mencionado es importante mencionar la Bibliografía, que es el apartado donde se menciona las citas bibliográficas, libros, entre otros, que fueron utilizadas para fundamentar la presente investigación. Finalmente son los Anexos, que proporcionaran en general toda clase de precisiones sobre la metodología: fuentes, aclaraciones sobre trabajos de campo, explicación de las técnicas de medición, etc., que por su longitud pudieran perturbar la lectura del texto principal.