OBLIGATORIEDAD DEL SEGURO AMBIENTAL EN LA LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL

Abstract

El medio ambiente al constituir fuente de elementos naturales, valores sociales y culturales existiendo una relación evidente, se enfrenta a graves problemas ambientales y de desarrollo, generados por factores como la explotación de los recursos naturales y la falta de aplicación adecuada y oportuna de los principios de Prevención y Precaución, que son el fundamento de la sustentabilidad y de la recuperación ambiental, actualmente es común evidente y costoso el daño ambiental, frente a ello una actitud tolerante a estas situaciones atentatorias al ambiente; con la finalidad de mitigar estos daños ambientales y como medida de prevención, precaución y además de restauración, existe un instrumento adecuado denominado Seguro Ambiental Obligatorio, no con el propósito de mantener indemne, ni proteger el patrimonio del contratante del seguro sino al ambiente; el seguro resulta una útil herramienta de prevención del daño ya que el valor de la prima, así como el monto asegurable tendrá directa relación con la gestión ambiental de la actividad en materia preventiva, en función de la evaluación de riesgo que se realice; la Ley de Gestión Ambiental de nuestro país regula los seguros de riesgo no obligatorios pues constituyen tan solo instrumentos de aplicación de normas ambientales, de tal manera que la utilización de los mecanismos de aseguramiento están dirigidos a ciertas actividades específicas sin que se precise y determine claramente los ámbitos de cobertura de las pólizas, en que la Constitución de la República del Ecuador reconoce el derecho de la población de vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay en la que además se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados (Art.14); en la que el Estado se reserva el derecho de administrar, regular, controlar y gestionar los sectores estratégicos, de conformidad con los principios de sostenibilidad ambiental, precaución, prevención y eficiencia (Art.313); y con el fin de garantizar el derecho individual y colectivo a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, el Estado se compromete a: Establecer mecanismos efectivos de prevención y control de la contaminación ambiental, de recuperación de espacios naturales degradados y de manejo sustentable de los recursos naturales (Art. 397, 2), de tal manera la importancia de nuevas herramientas con el fin de velar por la protección del medio ambiente tiene como base la correspondiente normativa constitucional en la que introducir el seguro ambiental obligatorio de manera legalmente correcta a través de una normativa que lo regule de manera clara, constituye un elemento importante para hacer efectivo estos principios y derechos constitucionales en favor del medio ambiente y la naturaleza, es así que indudablemente el seguro ambiental obligatorio constituye un mecanismo de prevención y precaución para mitigar el daño ambiental y además constituye una herramienta para la restauración de los ecosistemas; otro aspecto a destacar es el hecho que normar de manera adecuada el seguro ambiental obligatorio en la legislación ecuatoriana implica el cumplimiento del derecho de la población de vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay; y, finalmente garantizar la indemnización de terceros afectados sean estas comunidades en aislamiento, poblaciones que dependan y afecten directamente las acciones atentatorias en contra de la naturaleza.