REFORMAS AL CODIGO TRIBUTARIO INSTITUYENDO QUE LO CONTENCIOSO TRIBUTARIO SE TRAMITE ANTE UN JUEZ DE PRIMERA INSTANCIA Y QUE EL TRIBUNAL CONTENCIOSO TRIBUTARIO SEA JUEZ DE SEGUNDA INSTANCIA, PARA MATERIALIZAR EL ART. 86, REGLA 3, INCISO 2° DE LA CONSTITUCIÓN

Abstract

Esta investigación en el régimen tributario tiene un problema muy especial, el cual es las controversias Contenciosas Tributarias, que tienen la sustanciación en una sola instancia y la Constitución establece el derecho de apelación de toda sentencia. En la elaboración del plan de investigación se ha buscado llegar al problema en base a una tabla de contenidos que se relacionan con el derecho procesal tributario. El marco conceptual apoya a la comprensión de las principales instituciones del régimen tributario así como a la evolución de este hasta la actualidad y fijan los objetivos de la práctica forense tributaria para solucionar las competencias. La Constitución como norma suprema nos permite el análisis de las garantías de los contribuyentes en los temas de controversias y en la organización del Estado se pondera la función judicial, que para este estudio es el Tribunal de lo Contencioso Tributario. Se estudia la gestión de la administración tributaria en la determinación y recaudación de las obligaciones que generan las reclamaciones y sirven para encontrar las acciones que se sustancian en lo Contencioso Tributario. Para llegar a encontrar nuestra propuesta se ha tratado la reclamación administrativa y el juicio Contencioso Tributario con todos sus efectos destacando - 3 - las fases por las que atraviesa este proceso, que está integrado de las actuaciones de los litigantes y los juzgadores destacando la limitación en cuanto a sacar el procedimiento a un nivel superior o de segunda instancia. El sondeo de opinión ha contribuido para reforzar nuestra propuesta o en esencia de la reforma al Código Tributario estableciendo dos instancias para la tramitación. Las conclusiones y recomendaciones así como la propuesta jurídica son el producto del estudio del problema y las posibles soluciones.