NECESIDAD DE INCLUIR EN LA LEY DE PESCA Y DESARROLLO PESQUERO EL PRINCIPIO DEL DESARROLLO SOSTENIBLE.

Abstract

Tomando en cuenta el diseño jerárquico normativo que rige dentro del país, es necesario en primer lugar, identificar los aspectos marco que están contenidos en la Constitución en los temas ambientales, y cuyas innovaciones representan un avance cualitativo a una protección sistémica de la naturaleza a través de un manejo sostenible de la misma. En ese contexto, la Carta Magna presenta varias oportunidades para el desarrollo y fortalecimiento de actividades productivas que es necesario considerarlas y que se traslapan en la legislación y subsidiariamente en las políticas, de tal manera que se respeta el espíritu constitucional y la protección de derechos. Para exponer claramente el concepto de desarrollo sostenible en las actividades de producción atinentes al presente documento, es imperativo hacer una revisión de algunos artículos que componen la Constitución. Primero hay que tomar en cuenta que según el artículo 261 de la Constitución, es el Estado quien tiene competencia exclusiva en áreas protegidas y en lo concerniente a recursos naturales, entendiéndose éstos como los recursos forestales y pesqueros. Esto implicaría que es necesaria la existencia de leyes y de autoridades que sean las encargadas de regular, administrar y velar por el buen manejo de esos recursos. La problemática jurídica en el campo del Derecho Ambiental, específicamente en el sector pesquero, sin lugar a dudas constituye una justificación importante porque se analizarán los pormenores jurídicos de uno de los temas de palpitante actualidad e interés de la sociedad ecuatoriana, motivo de constante debate entre los juristas especializados y no especializados en la materia por tratarse de precautelar uno de los más importantes principios constitucionales. Me refiero al principio constitucional del BUEN VIVIR Y DEL DESARROLLO SOSTENIBLE. El hombre como parte de la naturaleza y viviendo en equilibrio con ella. Esta es la cosmogonía de los pueblos indígenas, el Sumak Kawsay o "Buen Vivir". El "Buen Vivir" se garantiza en la nueva Constitución de la República. Datos económicos muestran que en Ecuador, especies marinas de consumo humano como por ejemplo el atún genera uno de los mayores rubros de exportaciones. Francia, Venezuela, Costa Rica, España, Italia, Estados Unidos, Holanda, México, Brasil son algunos de los muchos países que adquieren productos marítimos ecuatorianos: una de las mayores virtudes es que en la ciudad de Manta se encuentra la mayor flota pesquera en toda la Cuenca del Pacífico Sur. Incluso Chile y Perú son grandes compradores de atún ecuatoriano. La captura del picudo, albacora, pez espada, aleta amarilla, corvina, atún, pargo dorado, moluscos, incluidos mejillones frescos y congelados, almejas y ostras con o sin concha, crustáceos, pescados, caviar ahumados, congelados, lomos, sashimi y en conservas atún, ventriscas, y producto de mar con valor agregado, forman parte de la gran variedad existente en Ecuador, son las especies marinas más apetecidas en el mercado internacional. El desarrollo sostenible demanda una compatibilidad entre la actividad social de la empresa o del ser humano y la preservación de la biodiversidad y de los ecosistemas. Incluye un análisis de los impactos del desarrollo social, consumo de recursos difícil o lentamente renovables, así como en términos de generación de residuos y emisiones. Pero esta no se aplica en el sector pesquero de nuestro país, en especial en la provincia de El Oro en donde vemos con preocupación cómo la pesca artesanal hasta la industrial se da en gran escala sin ningún tipo de visión de desarrollo sostenible.